“两新”组织-创新社会治理体制的新探索

《“两新”组织-创新社会治理体制的新探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、“两新”组织-创新社会治理体制的新探索“两新”组织:创新社会治理体制的新探索党的十八届三中全会提出要创新社会管理体制，增强社会发展活力，提高社会治理水平；耍通过正确处理政府和社会关系，激发社会组织活力，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。固始县作为全省“两新”组织社会管理创新工作试点县,不等不靠，先行先试，充分发挥“两新”组织在创新社会治理体制中的重要载体作用，积极创新社会治理体制的理念思路、方式方法，大胆探索创新社会治理体制的新模式、新路径，取得了一些新突破、新成效。一、激发“两新”组织活力，以小组织推动大管理十八届三中全会提出。耍激发社会组织活力，适合由社会组

2、织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，支持和发展志愿服务组织，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。固始县“两新”组织社会治理创新工作的模式是：三会并举、三位一体、三纲成网、相得益彰。具体来讲就是,以行业商会为载体，通过对行业商会的管理，实现对会员企业等非公有制经济组织的管理服务，为非公有制经济组织提供法律服务、化解矛盾纠纷、规范经营行为、构建和谐劳动关系，引导非公有制经济组织参与公益慈善事业，促进非公有制经济组织健康发展。以姓氏文化研究会为平台，姓氏联谊为纽带，通过姓氏文化研究会管理好本姓氏族人，化解本姓氏成员之间及其与外界的矛盾纠纷，

3、充分发挥姓氏文化研究会调解调处、帮扶帮教、联络联谊等作用，促进姓氏成员之间和谐相处。以异地商会为抓手，在异地商会中建立驻外党组织、社会管理服务组织和矛盾纠纷调解组织，解决好流动人口管理服务、矛盾化解、子女入学、权益保障、法律服务等，构建流动人口管理服务工作新模式。二、完善调解联动工作体系，以小调解维护大平安十八届三中全会提出，要完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。固始县坚持把矛盾纠纷化解作为“两新”组织社会治理创新工作的重要载体，在原有的人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”和行业性调解工作机制的基础上，

4、将调解T作触角进一步延伸，在行业商会、姓氏文化研究会和异地商会屮建立调解组织，化解矛盾纠纷。行业商会定期召开矛盾纠纷系统排查研判会，对各会员企业在生产经营活动中引发的矛盾纠纷进行系统排查，协调相关部门逐一化解，力争将矛盾化解在基层和萌芽状态，最大限度地维护行业商业和会员企业的合法权益。2013年1〜7月份，全县各行业商会化解各类矛盾纠纷75起，挽刨直接经济损失120多万元。姓氏文化研究会依托家族文化和优良传统，对姓氏族人进行“柔性管理”，同吋充分利用姓氏资源，协助党委、政府和有关部门做好矛盾化解工作，认真调处本姓氏族人在日常生活、工作中引发的社会矛盾纠纷，构建姓氏Z间和谐人际关系，实现“

5、管好人”、“管好事”的目的。目前，全县各姓氏文化研究会化解各类矛盾纠纷150多起，有力地维护了社会和谐稳定。异地商会依托流动党工委，为外出务工流动人口化解矛盾纠纷，维护固始籍流动人口的合法权益。比如：固始籍人员范中华，前儿年在北京朝阳区索家村租了儿十亩地，盖了简易出租房，后来发展成为一个拥有5000多名固始农民工的大院，老乡们称之为“范中华大院”o2012年，随着城市发展，北京市有关部门认为该院为非法建筑，限期拆除，大院里农民工群情激愤，打着横幅，高呼“誓死保卫范中华大院”，驻京商会和流动党工委得知情况后，经多方协调，最终达成了缓期拆迁协议，并按法律程序达成了拆迁赔偿协议，矛盾最终得以成

6、功化解。三、坚持依法治理原则，以小服务抵御大风险丁八届三中全会提出，要坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。新经济组织在生产经营过程中，伴随着巨大的经济风险，如何有效规避企业经营风险，促进新经济组织健康发展，成为“两新”社会组织社会治理创新丁•作的重要内容。对此，固始县充分发挥政法部门职能，为新经济组织发展提供专业法律服务，主动联合县内各行业商会为会员企业提供专业法律服务，指导会员企业依法解决困扰生产经营的各种涉法涉诉问题,帮助化解影响企业发展的各种不稳定因素，特别是在会员企业拟订合同时，聘请专业律师为其“把脉问诊”，避免合同不规范引发经济大风险，真正建立事前防

7、范的企业法律防范体系，不断提高企业防范经济风险的意识和能力。2012年，固始怡和集团因合同拟订不规范引发经济纠纷，造成直接经济损失近30万元。事后他们吸取教训，聘请专业律师担任法律顾问，帮助规避法律风险，真正用法律小服务抵御经济大风险。2013年1〜7月份，全县已组织律师深入企业开展法律服务13次，帮助解决法律问题21个,帮助企业拟订合同近300份，有力地促进了新经济组织的健康发展。四、加强社会诚信建设，以小档案促进大转变十八届三中