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时间:2019-11-20
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1、浅谈民营企业内部审计浅谈民营企业内部审计摘要:改革开放以来,我国民营企业得到了快速发展,它成为经济成分中最具活力的组成部分。但随着企业间的竟争越来越激烈,民营企业经营的风险也变得越来越大o这就耍求企业一方面要做大做强,增强自身抵御风险的能力,另一方面要加强企业的内部控制管理,尤其是要充分发挥内部审计在内部控制管理屮的重要作用。本文通过对我国民营企业内部审计存在的问题进行深入分析的基础上,提出了相应的对策建议。关键词:民营企业;内部审计;问题;对策改革开放以来,我国民营企业在缓解就业压力、推进技术创新、优化经济结构、促进市场繁荣等方血发挥了不可替代的作用,已经成为推动我国经济发展的重要力量
2、。但多数民营企业是家族企业,其经营管理方式落后、企业管理制度不健全,缺乏有效的内控管理体系。而内部审计作为企业内控管理的重要手段,对完善企业治理结构、提升企业竞争力、管理和控制企业风险有着重要的作用。但是,民营企业内部审计在发展过程中存在着诸多问题和不足,需耍我们认真加以研究。一、民营企业内部审计存在的问题1•有关法律制度不完善。近年来,民营企业快速发展,无论是数量、规模还是竞争力都与国有企业不相上下,因此,就有必要像国有企业一样建立内部控制和规范性运作机制,尤其是企业的内部审计机构的建立就显得紧迫而必要。而与民营企业有关的内部审计法律法规与制度建设严重滞后,目前主耍有《审计法》和200
3、3年发布的《关于内部审计工作的规定》。法律法规建设步伐与民营企业的发展极不相称,需耍加快制定或完善相关的法律法规,对民营企业的内部审计制度做出明确规定。2•民营企业对内部审计认识不到位。民营企业大多是通过企业负责人多年在市场上努力经营获得成功的,他们普遍有丰富的实践工作经验,但在文化水平、经营理念以及管理水平等方面的素质是参差不齐、普遍偏低的,加之内部审计在我国发展的水平比较低,民营企业负责人没有认识到内部审计对企业发展的重要性。不知道通过内部审计能够使企业的价值进行增值。多数民营企业主认为企业是私有的,企业的一切大小事务都是口己做主,完全没有设立内部审计的必要,有的企业主甚至不知道内部
4、审计为何物,还有一些企业虽然设立了内审机构,但随意配备、精简内审人员,内部审计工作没有保障。3•民营企业内部审计机构设置混乱。尽管民营企业处于快速发展阶段,但与之和对的内部审计理论的研究却严重滞后,导致民营企业内部审计机构的设置非常混乱。机械地套用、照搬国有企业、西方企业内审机构的设立方式,而不能结合自身特点來设立,导致内审机构随意设置,非常混乱。多数把财务部门与内审机构合并为一个部门,还有仅在财务部门配备相关的审计人员等等。由此可见,民营企业的内审机构设置非常混乱,工作职责不清,内审机构没有独立性和权威性,内部审计工作处于无序状态。4•内部审计职能定位不明确。企业设立内审机构的主要目的
5、是在市场竞争H益激烈的条件下为了使企业能够更好的生存、竞争和发展而采取的措施。随着企业的不断发展,内部审计的功能已经有所变化,由最初的财务审计为主逐渐演变为以管理型审计为主。而民营企业的内审工作因为正处于初级阶段,所以其主要功能还是传统的对企业的财务数据进行审查和监督,还不能把内部审计作为管理企业的重要手段,因此,对内部管理不能做出正确的分析、评价,更不能提出好的管理建议,起点和定位都不高,职能定位不明确。5•从业人员整体素质不高。内审工作是一项专业性很强的工作,它不仅要求工作人员要熟悉和掌握审计、会计、管理、法律、法规、电了商务等方面的知识,而且还要有较强的专业技能和丰富的实践工作经验
6、。所有这些,都对从业人员的素质提出了较高的要求。民营企业大多没有专门的审计工作人员,而由其他部门的人员兼任,有的即使设立,由于其工作人员学历层次低,缺乏必要的审计专业知识和技巧,制约了内审工作的发展和功能的发挥。二、解决民营企业内部审计问题的对策1.建立健全内部审计和关法律制度。目前,我国关于企业内部审计的有关法律主要有《审计法》、《注册会计师法》和《关于内部审计工作的规定》等,法律规范少、层次低,对企业内部审计缺乏强制效力。对企业内部审计中出现的复杂问题很难有效解决,也不能充分发挥内部审计的作用。因此,应根据西方国家成熟的经验并结合我国民营企业内部审计的发展现状,制定《内部审计法》,对
7、内部审计的法律地位、义务和职责等予以明确规定,使企业内部审计工作有法可依。2.提高民营企业管理者对内审工作的认识。要保证内审工作有序开展,就要提高企业管理者对内审工作重要性的认识,让他们改变观念,认识到内部审计能够为企业增加价值并能改进企业的经营活动。使企业的管理者由被动地接受有关部门的审计转变为主动请审计人员对企业进行审计。这就要大力宣传内部审计对企业发展的重要性和重要作用,使越來越多的民营企业重视内审工作。实践证明,企业领导越重
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