試論建築工程倭繂栴}的探究與對策

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1、試論建築工程質量問題的探究與對策摘要：建築工程質量一直受到社會各界的廣泛關註。工程的設計和施工質量非常重要。我國自二十世紀的七十年代末開始進行大規模的城市建設，包括進行住宅、公共建築和基礎設施建設。尤其近幾年隨著城市建設步伐的加快，大大的改善瞭城市面貌和人民群眾的生活質量。就工程質量而言，總體趨勢是穩定和靠前的，但也存在一些不足和遺憾。筆者結合建築工程存在的問題，分析瞭存在問題的原因及解決對策關鍵詞：工程質量，建築，對策隨著社會的發展，現今的城市面貌和人民群眾的生活質量已經有瞭長足的提高，但城市建設飛速發展的同時，建築工程質量存在的問題也日益突出，

2、筆者結合建築工程存在的問題，分析瞭存在問題的原因及解決對策一、建築工程存在的質量問題1、違背程序，擅自開工。國傢為保證建築工程的質量及對建築市場質量的管理，設定瞭一系列程序，但部分建設單位不立項、不報建、不招標，這種“三不”現象在小型工程及鄉村和偏遠地區尤其突出2、招標、投標程序流於形式。部分建設單位，明裡招投標,暗裡私下交易。更有些人公權私用，為一已私利而介入、幹預招投標，使招投標失去本來的功能與作用3、建築市場秩序混亂。一些資質較低、素質較差的施工單位,通過走後門，拉關系，甚至用回扣、賄賂等非法手段，花重金獲取工程項目的承包權4、行政權力過度的

3、介入。受利益驅動，當權者往往以管理為名，亂設機構，巧立名目，亂收費，亂攤派。一些建築管理機構隻收費，不管理，不服務，有些地方政府違背建築規律，搞形象工程，獻禮工程，盲目地指定工程工期，甚至擅自更改工程設計出現問題的原因k投資體制造成的因素。盡管我國每年基建投資額較大，但施工隊伍仍然是激烈的搶占市場，為瞭搶占市場，低價竟標，為瞭最大限度的追求利益而偷工減料。凡政府投資大部分是基礎設施和完善城市總體功能項目，由於資金有保障，是市場的熱點地塊，運作較為規范。而開發項目全部為民間資本，任意壓低造價，一個願打一個願挨，反正施工企業不能賠錢幹活，隻好用一些較鬲

4、價的不熟練工人和分塊轉包。目前我優秀施工隊伍越來越少，有的隊伍自說是江蘇，實際上隊伍成份中有30%以上是東北人和當地人2、建築業中價格競爭和工程質量的矛盾。價格競爭已成為建築市場一種常用的競爭手段，由於供過於求，建築隊伍總量已相對過剩，這就使一些建築隊伍在投標時不顧客觀規律和自身實際情況競相開出低價，以求包得工程，然後為降低成本偷工減料,到頭來以犧牲工程質量為代價3、工程建設中一些重要制度不夠完善。我國自從改革開放後率先在大型工程建設項目中實行瞭招投標制，也達到瞭一定的效果與目的，但從總體上說，不盡人意。招投標制度本身所應當具備的功能與作用並沒有完

5、全體現出來，雖然大多工程項目在形式上采取瞭投標制，但與之相對立的暗箱操作，行政權力的過度介入頻頻發生；工程質量、工期、成本等因素並未相應提高、縮短!1!或下降，暴露出與招投標制度相配套的監督處罰制度、參與投標當事人的保障制度以及招投標活動程序上的不完善。84、監管體制的問題。負責工程質量監管的部門是工程質量監督站，質量監督站的力量和職能有待進一步加強。目前全國工程建設的質量監管工作部門較少，已不適應工作需要，要加強市站的力量，提高級格，補充力量和設備。另外最近建設部下達文件要求質量監管部門要監管建築節能，顯然力量不足5、建築市場中的立法工作存在漏洞

6、。一是立法體制上的“本位”色彩。現行大多有關建築市場管理方面的法規、規章由相關職能部門起草，基於其“本位”主義立場和各自的角度，使各種規章多反映部門利益而忽視建築市場的規律及眾多建築企業的利益，甚至互不協調，引起瞭法本身的混亂；二是法規、規章滯後,現在實施的法規、規章中，有的是八十年代中後期、九十年代初制定頒佈的，帶有濃厚的計劃經濟色彩，嚴重滯後三、解決工程質量問題的對策1.監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦瞭手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程

7、都不能忽略，要全盤納入監管范圍;二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出瞭問題的企業，出瞭問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況2、必須把好設計、施工單位的“市場準入關”。工程設計是基礎建設工程質量的決定性因素，若工程設計質量技術指標與工程實際質量要求不相符合，那麼再好的施工方案與監理技術亦回天乏力,,重慶虹橋垮塌慘劇就是事實。足見完善對設計單位市場準入監督機制勢在必行。我國對施工

8、單位的市場準入實行許可制度，在《建築法》中已有明文規定，從施工主體的角度來I錢塘江的“豆腐渣”工程到雲南昆祿公路通車18天