试论诱惑侦查合法性问题及其规制

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1、试论诱惑侦査介法性问题及其规制文摘要长期以來，我国在打击犯罪过程中经常使用秘密侦查手段，尤其针対毒品、贿赂等无特定被害人的犯罪行为。诱惑侦查则为秘密侦查方式0—，但时至今日，立法上仍没有清晰完整的表述，诸如我国对诱惑侦杏的态度、关于诱惑侦杳适用等。木文则针对诱惑侦杏合法性问题以及我国新《刑事诉讼法》第151条的规定展开论述，并对我国诱惑侦杳立法与实践提出些许建议。论文关键词秘密侦查诱惑侦查刑事诉讼法一、诱惑侦查合法化问题考究根据边沁功利主义法学理论，所冇的法律制度都是川來实现最大多数人的最大幸福。如果一种侦查程序能够查明案件的客观事实，无论侦查机关采取何种措施

2、，其至侵犯了犯罪嫌疑人的合法权益，这种侦査程序也具有工具价值。反之，如來侦査程序不能揭露案件事实,即使它具冇存在的合理性依据，此种侦查程序也不具冇工具价值。诱惑侦查在世界各国的实践表明，它能以最小经济代价、最短时间以及最少人员投入完成重大刑事案件的侦破，表现岀巨大的工具价值。但也存在不少负面问题，如适用范围逐渐扩大、侦查过程中侵犯和关人员合法权利、把握不当诱使本无犯意的人实施犯罪行为等。因此，关于诱惑侦查合法性问题仍是关注点之一。学术界较为流行的这一种观点认为，如果诱惑侦查是针对原无犯罪意图的使用，使其产生犯意并实施犯罪行为，则是违法的；反Z,如果诱惑侦查是针

3、对已经存在犯罪意图的人使用，通过诱惑方法为英提供便利条件从而眾露犯罪行为，则是合法。但笔者认为，该观点存在町商榷Z处。利用诱惑方法向仅产生犯罪意图阳耒实施任何预备行为的人提供机会并使其犯罪是不合理的。因为，第一，根据我国刑法犯罪构成主客观相一致原理，犯意只属于思想范畴，因其并未实施任何行为，所以不构成犯罪，不会对社会造成任何危害，更不会存在刑法意义上的社会危害性，因此，不该对这类人展开诱惑侦查。笫二，由丁•人类思维并非定向发展，已经产生的犯罪意图可能会因为某些外部原因而打消，比如，社会教育活动、家庭因素、偶然事件的感化作川等。如果侦查机关不展开诱惑侦查，对刚产

4、牛的犯意“雪屮送炭”,则不会发牛任何犯罪行为。因此，侦查机关不能对所有产纶犯罪意图的人进行诱惑侦查，而应该适时进行感化教育，及时预防犯罪，降低犯罪率，保护公民、社会和国家利益。当然对某些严重危害国家安全的恐怖主义等犯罪，应给与严厉打击。汉密尔顿认为：任何法律之合理性的探讨都必须限定在一定范围之内，无限扩大理论的讨论背景所得岀的结论既是毫无意义的，也是荒谬的。因此，诱惑侦查的合法性问题的探讨应基于其所针对的案件类型、侦査对象以及案件对侦查手段的要求而定，而非单纯依诱惑侦查分类草率确定一其是否合法。笔者认为，符合以下条件的诱惑侦查即为合法。第一，诱惑侦查的行为主体

5、必须是侦杏人员及相关参与人员。现实屮时常会出现新闻工作者冒充犯罪嫌疑人，挖掘某些社会群体中存在的不为大众所知的事实，在该过程中，因其不是侦查人员，所以即使意外获得犯罪证据也不能认定为合法的诱惑侦查。另外，一般公民不能做为诱惑侦杏的主体，否则构成共同犯罪。第二，诱惑侦查的适用对象范围必须严格规制。例如，在徳国，从其规定运用诱惑侦查的前提条件是必须有足够的事实根据表明存在重大犯罪行为这一点来看，其诱惑侦查的对象是限制在“有犯罪嫌疑的人员”。其他许多允许采収诱惑侦查的国家，基本上都是将诱惑侦查的对象限制于正在实施或有犯罪意图的人。笔者认为，首先，诱惑侦查只应针对有合

6、理怀疑其在实施犯罪预备行为、正在实施犯罪行为或者已经实施犯罪行为的犯罪嫌疑人。英次,对产生犯罪意图但犯意并不强烈，以及产生犯罪意图但没冇任何犯罪预备预备行为的人不能进行诱惑侦查，原因上文已经论述过，此处不再赘述。再次，对未成年人应严格禁止适用诱惑侦査。耒成年人因其生理、心理上不够成熟，容易受到不良影响，从此误入歧途。第三，诱惑侦杏适用的案件范囤应该给予必要限制。我们认为，首先，诱惑侦杏只能用于直接故意案件，并且只能针对比较严重的犯罪。直接故意犯罪案件包括一般案件和严重案件，对一般案件只需要侦查机关依据刑事诉讼法规定的止当程序侦破即可。严重犯罪案件对公民个人、社

7、会和国家造成严重危害，乂因其中大部分案件都是高科技、组织严密以及系列案件，在使用其他侦查手段很难侦破，而且严重浪费司法资源的前提下才能使用诱惑侦查,所以，在重人案件屮，诱惑侦杳也只是最示的侦杏手段。其次，诱惑侦杳主要运用于无被害人的案件。所谓“无被害人”仅指无自然人意义上的被害人。此类案件，由于无特定被害人,无人报案，无人指证，侦查人员无法获収案件最基本信息，此外，在贩卖离品、枪支弹药等案件中，双方只会极力掩饰、包庇，普通侦查手段的长期使用结果只能是浪费司法资源，因此，诱惑侦查很有必要在此类案件屮的适川。最后，过失犯罪、自诉案件严格禁止使川诱惑侦查。第四，诱惑

8、侦查不能违反公序良俗原则。在泛道德论的