试论廉政文化在净化政治生态中的作用

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1、试论廉政文化在净化政治生态中的作用摘要：腐败问题是当今世界政坛血临的共性问题，也是历史性难题,它总是与权力相伴随，而且与当权者的文化价值取向密切相关，是一种文化现象，因此耍惩治和预防腐败，除了耍建立健全权力监督和制约机制外,还必须要加强廉政文化建设，倡导廉政文化，提高防腐拒变的自觉性，从思想上铲除滋生腐败的土壤，实现标本兼治，达到“三不腐”的目标。关键词：廉政文化教化导向约束屮图分类号：F120.2文献标识码：A文章编号：1004-4914(2015)08-032-03“廉洁则政兴，腐败则政息”，人类社会的发展史，可谓是一部廉兴贪衰的循环演进史。几千年的历史一再证明：廉兴则吏治，吏治则民平，

2、民平则国富;腐生则吏废，吏废则民怨，民怨则国衰。所以能否坚决惩治和有效预防腐败，是关系到人心的向背、政党存亡和国家前途命运的重大问题。然而在人类漫长的发展过程中，腐败似乎从未曾远离人类，它与政权如影相随，成为执政者挥之不去的痛。腐败现象之所以蔓延泛滥，难于根除，究其原因，除了制度层面的因素外，还有另一个重要的因素，那就是它的存在获得了一种文化上的支持认可和心理上的容忍，所以说，腐败的产生与一个社会的文化有着重要的联系。一、权力的运行需要廉政文化的引领历史唯物主义认为，经济基础和上层建筑之间也是对立统一的关系,是相互联系和相互作用的关系。一方面经济基础决定上层建筑，即经济的发展决定政治、思想文

3、化的发展，另一方面，上层建筑对经济基础具有能动地反作用，主要体现在上层建筑能引领经济基础的发展方向，即通过政治力量、法律手段和思想文化的约束和影响，通过对社会生活的控制，影响经济基础的形成、巩固和发展。权力的运行是上层建筑的范畴，冃前腐败问题已经严重影响到经济基础的良性发展。为什么会存在严重的权力腐败现象，许多观点认为是经济基础的原因，甚至简单归罪于市场经济，其实权力的廉洁与腐败是社会存在也是社会意识，不能简单认为是经济基础决定的社会存在问题，严格讲它是一种政治现象也是一种文化现象，是社会存在与社会意识、主观世界与客观世界等因素交互作用的结果。因此，对待惩治和预防腐败问题，既要通过制度建设，

4、规范约束权力运行，建设清廉的政府、打造清明的政治，净化政治生态，最终实现政权的长治久安。但制度并非万能，也难以尽善尽美，有些制度规定了的，没有严格落实，认真执行，很大程度上是隐形的文化力量所致，因此必须要解决制度管不到，管不好方面的问题，发挥文化独特的功能与作用，在“笼子”周围构筑廉洁的文化环境，建立与制度相呼应的“思想防线”，帮助毎个人自觉抵制腐朽社会文化的侵蚀，凝聚全民反腐的共识和力量，进而建立风清气正的政治生态环境。二、准确把握廉政文化的内涵与本质倡导廉政文化，必须明确廉政文化的内涵。所谓廉政文化，就是人们关于廉洁从政的思想、信仰、价值观念、行为规范和与之相应的生活方式、社会评价和社会

5、风气的总和，它是廉洁从政行为在文化观念上的客观反映%1。其内容关乎修身立德、为官从政之道，倡导一种积极向上、大公无私的执政理念，是社会主义核心价值体系的重要组成部分，是社会主义先进文化在廉政建设方血集中具体的反映。是政治文明和精神文明的有机结合%1。廉政文化从本质上看是统治阶级的核心价值体系的重要内容，它是一个阶级、一个政党的执政理念、执政冃的和执政方式在意识形态上思想文化的表现形式。当前，我们倡导的廉政文化要体现执政为民的本质要求，并使之成为廉洁从政的动力文化;成为倡导以廉为荣、以贪为耻的宣传文化，成为广大党员干部从政人员必须恪守的职业文化。中国是个倡导廉政文化的古国，历史上最伟大的名著《

6、道德经》对人类社会发展产生了极其深远影响。今天倡导廉政文化就是耍发挥廉政文化在反腐倡廉中的道德和精神力量作用，使廉政文化就像空气一样，虽然无形，却无处不在，深深地影响着每个人的观念和行动。以道德为核心的廉政文化，一旦内化于心，便成为人们内心评判是非曲直的“法官”，发挥着引导、激励、约束、支配、改变人的作用。正如恩格斯指出“道德具有特殊规定的内心的法”。黑格尔在法哲学原理中也认为：“道德教育净化理论的真谛，在于使政府官员并不只靠外力的制约，而是从思想上堵塞不法行为的产生，形成一种自我约束的道德规范和主观意志的法”。这样看来,廉政所形成的“廉”一方面是由制度、法律等外部强制力而产生的“廉”;它的

7、作用使人想贪却难贪。另一方面，是由廉政文化熏陶教育所生成的、发口内心的一种自觉行为的“廉”，是骨子里的“廉”，它的作用是使人能贪却不想贪。所以说，廉政文化是廉政制度建设、制度执行的基础，为各项制度的贯彻实施提供有力的思想保证和精神动力。正如国家行政学院马庆铉教授说：“一堆建筑的文化，含义不在于砖瓦钢木，而在于其风格，一纸绘画的文化含义不在于纸砚笔墨，而在于其神韵，离开了观念形态的精神，政治制度就是无源之水，无