试论平易近族地区法治情况题目

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1、试论民族地区法治环境问题许增裕【摘要】中国是一个多民族的国家，建设法治国家是全国各族人民的共同事业。各民族间事实上的不平等成为中国法治建设事业的一大障碍。为了实现各民族人民共同步入法治社会，需要加大民族地区的法治环境研究，在民族地区创建一•个法治得以牛存的环境。本文试图対民族地区的法治环境作一个粗略的分析，并提出相应的对策，为民族地区法治建设尽微薄Z力。一、概述法治环境是一个国家在其管辖的区域内实行法治、严格依法办事所形成的社会成员信仰法律、崇尚法律的氛围和国家、政府、社会依法治理，有关组织和个人遵守法律的有序状态。法治建设是

2、一个系统工程,必然要受周用环境的彩响，法治建设必须适应法治环境;法治环境推动着法治白身的发展和完善，同时法治建设又反作用于法治环境。良好的法治环境是经济社会文化发展的必然要求，经济社会文化发展程度愈高，愈需要良好的法治环境来支撑。反过来法治也需要良好的法治环境做支撑。任何一个国家或地区的经济、社会的发展，都必定有一个良好的法治环境作保障。法治环境体现着政治文明的发展状况和社会进步程度的基本状态，反映了物质文明和梢神文明建设的制度化、规范化水平，决定着物质文明和楷神文明的性质和发展进程。中国是一个历史悠久的多民族国家。各族人民在

3、长期的历史发展过程中，共同缔造了我们这个东方大国，共同创造了光辉灿烂的文化，对世界文明做出了举世公认的贡献。建立和发展了平等、团结、互助的浙型民族关系，这种关系随着社会主义现代化建设和社会主义的民主政治建设而日益巩固和发展，各民族在社会主义大家庭屮，共同发展，共同繁荣。中国各民族分布的特点是：大杂居、小聚居、相互交错居住。汉族地区有少数民族聚居，少数民族地区有汉族居住。这种分布格局是长期历史发展过程屮各民族间相互交往、流动而形成的。屮国少数民族人口虽少，但分布很广。全国各省、白治区、直辖市都有少数民族居住，绝大部分县级单位都冇

4、两个以上的民族居住。建设民族地区法治环境，不仅需要建设民族地区硕件环境，也需要在法律服务、和谐稳定、管理民主、权益保障等方面创造良好的法治环境。对民族I'可发生的矛盾，我们坚持慎重、温和、相互理解和忍耐钾做法，避免任何伤害感情、激化才盾的言行和做法，通过民主对话、批评和H我批评的方法解决。至于对极少数分裂主义分子蓄意进行破坏的犯罪活动，则了以彻底揭露，依法惩处，似维护民族团结和祖国的统一。民族地区要引导当地民族依法妥善处置各种利益纠纷，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。二、民族地区法治环境构成法治环境是社会环境体系小的一

5、个综合系统，它包括经济环境、政治环境、行政环境、文化环境等诸多因素。民族问题，往往同政治、经济、文化和宗教等问题交织在一-起，但从根本上说是少数民族经济文化的发展，特别是经济发展的问题。我国在实现各民族政治上的平等的同时，努力实现各民族经济文化事实上的平等，并且教育各族人民相互尊重、相互信任、相互学习、相互帮助，共同进步。（一）民族风俗习惯。我国各少数民族都有占己独具特色的风俗习惯，这些风俗习惯是在长期的丿力史发展过程小形成的，表现在饮食、服饰、居住、节庆、婚姻、丧葬、禁忌等各个方面。它在不同程度上反映着一个民族的丿力史传统、

6、心理索质、道徳意识和价值观念，是构成一•个民族的重要特征。各个民族都有H己的特点、长处和贡献，都是情同手足的兄弟。在建设有屮国特色的社会主义，各民族只有真诚团结、互相学习、互相帮助，才能建设好国家，才能实现各民族的共同发展，共同进步。随着商品经济的发展和社会的进步，民族间的一致性会自然增多,但差别将长期存在。各民族在经济利益、文化传统、风俗习惯和宗教信仰方面仍将保留其习俗，这些习俗可以成为中国法治的民间根基。（二）政治环境。少数民族聚居地区实行民族区域H治，既是小国解决民族问题的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。民族区

7、域H治，是在屮央的统一领导卞，少数民族聚居地区建立H治地方，设立H治机关，行使当家作主，管理本民族内部地方性事务的权利。民族区域白治是民族因索和区域因素，政治因素和经济因素的正确结合。屮国所以要实行民族区域H治，是基于中国的历史和各民族分布等具体情况而决定的。历史上小国的各民族长期生活在统一的国家里，形成了各民族人杂居、小聚居，交错居住的状态。各民族发展不平衡，汉族地区文化、科学技术较发达，少数民族地区文化、科学技术较落后，但土地辽阔，资源丰富。这使我国各民族人民共同认识到，汉族和少数民族只有团结联合，才会有国家的繁荣与强盛，

8、才会有各民族的共同发展进步，而民族区域H治制度正是维护国家的统-和各民族的团结联合,能满足少数民族实行白治的愿望的基本制度,是单一制的国家实现民族平等团结的最现实、最切合实际的形式。真正贯彻民族区域占治制度，落实民族区域H治法，可以为民族地区实现法治打下坚实的政治基础。（三）