试论国有企业财务治理机制研究

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1、试论国冇企业财务治理机制研究［论文摘耍］根据财务治理及其理论基础一委托代理理论、企业契约理论、产权经济学理论等,对公司财务治理的定义提出了自己的看法。同时，对财务治理机制理论进行了探讨，明晰了财务治理机制的定义和所包含的内容，即财务决策机制、财务激励机制和财务约束机制。［论文关键词］财务治理机制；国有企业；激励与约束1财务治理机制理论研究现状财务治理理论研究经过西方财务理论界的初步探索，在我国得以形成并建立理论体系，已上升到一个新的高度。下而主要就西方财务理论界的初步探索过程和国内对儿个重要的财务治理概念的研究分述

2、如下。1・1机制的内含机制“mechanism”一词來源于希腊文methane，朦本属于物理学的范畴，意指机器的构造原理和运行原一台机器可以看作是一个机械系统，是由一定的零部件构战的，各个零部件根据机械和电器原理形成因果关系，相互关联，并按一定的方式运转。机制的木意是指机器的构以及在运转过程屮各个零部件Z间的相互联系、互为因果的联结关系及运转方式。机制在汉语词典上解释为“机器的构造和工作原理；有机体的构造、功能和相互关系。于是，当“机制”这个概念引申到社会系统时，便形成了经济机制、经营机制、财务治理机制等概念。机制

3、与系统是密不可分的。要深人地考察机制，必须弄清晰什么是系统。系统是一个由诸多因素构成的一个集合体。一般认为由两个以上的因素纽•合而成具有一定结构的整体就可看作是一个系统。系统是冇层次性的，一个大的系统是由若干个子系统冇机组合而形成的。1.2财务治理机制的概念财务治理机制是指金业财务治理系统中的各个组成要素，在运动中相互联系、相互制约、相互作用的运动规律，以及由此决定的财务治理所采取的调节形式、方法、手段和实现途径的行为总和。财务治理机制以财务活动为载体，具体包括：（1）财务治理活动中的各个主体要索：股东、董事会、经

4、理、职工、债权人等；（2）各个主体要素Z间在权责利方面的相互联系、相互作用的关系；（3）财务治理活动的客体要素，即资金运作，包括资金筹集、投放、耗费、收入与分配等；（4）各客体要素Z间的相互关系；（5）财务治理冃标，即财务治理各个主休要索之问的权责利关系，也涉及到财务治理各个客体要索之间的关系。2财务治理机制与经营机制及财务体制的关系财务关系的实质是权、责、利的冇机统一。权即权力，是指企业冇独立营运木和独立处理财务关系的财权；责即责任，是指企业所承担的义务；利为利益，是经营者所获得的经济利益和梢神满足。在现代企业制

5、度下，国有及国有控股金业的财务关系发牛•了很大的变化,概括起来有以下几个方面。2.1企业与政府之间的财务关系根据“血酬理论”中央政府和地方政府作为社会管理者，担负着维持社会正常秩序、保护国家安全、组织和管理社会活动等任务，行使政府行政职能。政府依据这一身份，无偿参与金业利润分配。企业必须按照税法规定向中央和地方政府缴纳各种税款，政府对企业的这种关系体现为一种强制和无偿的分配关系。2.2企业与投资者之间的财务关系这主要是指企业的投资者向企业投入资金、企业向其投资者支付投资报酬所形成的经济关系。在这种关系屮，投资者要依

6、据上述考虑选择合理的投资方式和投资额，最终实现投资者与企业之间的利益均衡。2.3企业与债权人之间的债务关系这主要是指企业向债权人借入资金，并按借款合同的规定按时支付利息和归还木金所形成的经济关系。企业同债权人的财务关系在性质上属于债务与债权关系。2.4企业与被投资者之间的财务关系这主要是企业以购买股票或直接投资的形式向具他金业投资所形成的经济关系。金业向其他单位投资，应按约定履行岀资义务，并依据其出资份额参与受资者的经营管理。2.5企业与债务人Z间的财务关系这主要是指企业将其资金以购买债券，提供借款或商业信用等形式

7、出借给其他单位所形成的经济关系。企业同其债务人的关系体现的是债权与债务关系。2.6企业内部各单位之间的财务关系这主要是指企业内部各单位之间在生产经营各环节相互提供产品或劳务所形成的经济关系。企业内部各职能部门和生产单位既分工乂协作，共同形成一个企业系统。这种在金业内部形成的资金结算关系，体现了企业内部各单位Z间的利益关系。2.7企业与职工之间的财务关系这主要是指企业向职工支付劳动报酬过程中所形成的关系。职工是企业的劳动者，他们以自身提供的劳动作为参加企业分配的依据。3国冇企业财务治理的动力机制3.1经理激励的理论依

8、据现代企业财务动力机制的核心是激励经理的工作积极性，而企业经理激励的关键是I■办调股东和经理Z间的利益，以最大可能减少代理成本，实现企业价值最大化，因此，财务治理动力机制是否有效，取决于经理受到多人激励才能刺激其为股东利益而努力工作的程度。这就要求必须对经理的财务业绩做出符合实际的评价。所以，财务业绩评价在任何金业都是非常重要的。经理的物质补偿即价值补偿主耍