美国农村小规模学校探究与启示

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1、美国农村小规模学校探究与启示文章类型:通知公告•■通知公告文章加入时间:2008-10-1614:12:25阅读次数:338西南大学教育学院杜一萍陶涛农村地区具有地域广大,人口密度比较低等不同于城市的特点。农村学校由于以上特点往往容易产生经费和生源等问题。在探索解决这些问题的过程屮,美国人开始采取的是合并小规模学校的方式来提高办学效益。但是,对小规模学校合并运动持续很长一段时间他们发现合并不是唯一解决农村小规模学校问题的途径,更不是最好的办法。采取一刀切的方式合并学校换來的可能是教学质量的下降和辍

2、学率的上升。美国口前采取的方式是扶持一些需要保留的农村小规模学校。一、美国农村小规模学校概述1.美国的农村及小规模学校本文所述美国农村的定义取白美国联邦统计局:有广漠土地且居民少于2500人的地方。“这些农村的总人口是59,061,367人,占美国总人口的21%。美国31.3饨的公立学校和超过21%的学生生存在这些地方。”上世纪前半期,美国小规模学校主要是指小学区管理的只有一个教师一间教师的学校(其中主要是小学)和学校注册人数在50人以下的屮学。随后通过将综合屮学界定为美屮学的基本模式,扩大了小规

3、模学校的范围。1959年教育家柯南特发表的以确立综合中学为美国中学基木模式的文章《今口美国中学》中,对小型中学的定义是毕业班人数低于100人的学校。70年代屮期,美国开始对合并小规模学校进行反省。开始在条件允许的情况下进行小规模学校的建设。这个时期“一般针对城市中规模庞大的学校定义小规模学校为300人左右的小学和600人左右的中学。并且,现代对小规模学校的界定附加了更加重要的定型特征:自治、非综合、人性化、教师参与决策、家校合作等。”据美国联邦统计局的统计,“到2002—2003学年为止,美国冇8

4、80万农村学生,占全美4400万公立屮小学学生人数的五分之一。而占全美国公立学校在校生总数8.7%的学生就读于小型的农村学校。”也就是说超过45%的农村公立学校的学生就读于小规模的学校。2.美国农村小规模学校而临的困难经费短缺。美国基础教育的基金來源主要是州和地方的财产税。由于地区经济发展的差异,财产税的收入农村地区和城市地区存在巨大的差异,对农村学校不利。同吋,州和地区的拨款方式上也主要基于学校人数的多少,强调的是生均标准,也就是说学生人数多的学校获得的拨款也就多。对农村小规模学校来说,这是财政

5、困难的最主要原因。由于经费短缺,教师待遇长期低于城市或城郊地区,教师的积极性不高,容易流失。同时,教学设备和教育其他资源也得不到同大规模学校一样的满足,在一定程度上导致了教学质量难以提高。生源减少。由于农村地区的经济发展往往落后于城市,同我国的情况一样,许多农村人口都往城市迁徙,以获得较好收入的工作,这就导致了农村地区生源减少。生源的减少首先引起的是财政拨款的减少。其次,生源的减少也使复合式教学在农村小规模学校普遍存在。对教师來说,复试教学意味着工作量的增大和难度的增加。生源问题往往成为学校发展的

6、瓶颈,也成为学校被合并或关闭的重要原因。民族差异。美国农村地区本来就是大量少数民族聚居的地区,拥冇大量的少数民族学生。近些年来,一些地区经济发展比较辿速大量人口开始涌人,其中有许多少数民族的学生。小规模农村学校不适应学生的迅速增加,硬件设施不完善。同时,曲于少数民族的母语通常不是英语,要为这些英语不熟练的学生提供英语教学并达到相应的标准也是短吋期内农村小型学校所面临的巨大困难。地域偏僻。农村小规模学校产生的历史和地理背景中重要因素就是地域的偏僻,偏僻的地域经济发展困难,也不容易吸引和留住优秀的教师

7、。这就形成了一个恶性循环——优秀教师越来越少,教学质量因而越低。教学质量得不到提高学校面临合并和学生迁出等危机,更吸引不了优秀教师。二、具有不同规模农村学校的州之间教育水平的比较研究2005年美国“农村学校与社区信托组织”发表了题为“为何农村重要”的长篇报告。在这份报告中,以州为单位对农村学校的规模效益进行了一个比较。在比较Z前,这份报告定义了两项数据“贫困反差”和“挑战反差”。前者指该州教育政策效果和贫困度的反差程度;后者指该州教育政策和其他社会经济判匕战排名的反差程度。马里兰,密歇根,俄亥俄,

8、宾夕法尼亚这四个州为一组,它们属于同时拥冇大量农村人口和城市人口的州,只有不到四分之一的学生就读于农村学校。在五十个州的贫困度排名和其他社会经济挑战排名中,它们都没有高M位。但是,他们的教育成绩排名却相对平庸,平均位列倒数21位。间它们的升学率和考试分数都低于他们的贫困排名和英他社会经济挑战排名。这些州的农村学校和学区都比较大,师生比例也比较大。马里兰和宾夕法尼亚在学校运输花费占学校支出百分比的排名中位置非常靠询。而俄亥俄州在学生学习器材的投入排名中却列倒数第二。数据显示,这些州在

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