论管理效率与管理模式的选择

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1、【原文出处】国际经贸报【原刊地名】郑州【原刊期号】19970417【原刊页号】（4）【分类号】C3【复印期号】199704【题名】论倚理效率打管理模式的选择【作者】刘岩【编者按】【作者简介】【中文摘要】【英文摘要】【关键词】【正文】国有金业效率低下一直是困扰我们经济改革的难题。制约企业效率捉咸的主要原因是低效率的管理，其中管理方式起着重要作用。效率是管理的根本原则和追求的目的效率是基本的经济范畴，指投入与产出的比率关系。所谓有（或高）效率是指少投入多产；11,低效率则相反，指投入多产出少。效率概念H前已广泛用

2、于社会生产、生活各方面，效率体系也是复杂、多方面、多层次的。管理效率是企业效率的重要内容，指的是管理的成木状况及其管理对企业效益的影响程度。管理口产生Z日起，就把效率作为追求的目的和根本原则。人类社会初期，由于口然环境的极端恶劣和人类生产能力的低下，单个的人无法牛存和完成再生产，必须借助于“群叩勺力量，依靠一定的社会组织，获取食物，延续、完成种族和社会生产的再生产。有组织就有了管理，有管理就有了效率。氏族管理的效率表现为抵御外敌入侵、食能裹腹、人口的繁衍不绝。在整个农业社会，效率主要有两大方面，即农业生产效率

3、和社会政治效率。农业生产效率是最早的生产管理效率，它要求精耕细作、合理安排生产、采取科学的耕作方法、重农抑商等。rti于农业主产多采用家庭牛产模式，在一定程度上限制了管理效率的提高。政治效率是中世纪最典型的管理效率，它追求的是政治统治的长治久安、社会的平稳和安定。科学的管理效率是伴随工业革命的产生而产生的。瓦特发明的蒸气机吹响了第一次动力机械革命的号介，劈开了家庭手工业的束缚，迎来了近代工厂制度。近代工厂制度的先驳们,或是唯利是图的大商人，或是斤斤计较的小业主，但他们有一个共同的特点，即追求财富生产的高效率。

4、资木家拼命提髙生产效率走向了相反的结呆，工人捣毁机器、举行罢工，社会才盾激剧恶化。为解决新的形势下的效率问题，泰罗提出科学管理的理论。泰罗指出：工厂制度下的经验管理是不能使人满意的，T人在工作时间远未尽其所能，而是在“磨洋工S管理人员仅凭经验管理缺乏科学的管理原则，纪律涣散，效率低下；工厂中劳资关系紧张，充满敌视，严重影响工人劳动的积极性。泰罗把“经济人”观念引入效率概念，认为人的活动动力来源于急迫改善生活状况提高生活水平的愿望，即，经济利益是最深刻的效率原因。由此泰罗提出提高管理效率的根木原则——任务管理，

5、即把工人的每项工作任务分解成最简单的要索，然后再把这些要素重新组合，使工人能够恰当地以“最佳方式”准确科学地完成工作。泰罗制的采用収得巨大的效率成果。但是到了本世纪四五十年代，泰罗制的效率受到人们普遍怀疑，金业家和管理专家开始探求新的提高管理效率的途径。通过管理实践和科V实验,行为主义竹理理论被提出来。行为主义提出“社会人”的假设，以对抗泰罗的“经济人”。“社会人''理论认为，人并不全是经济动物，它的一切1=1的并不都是追逐经济利益；在一定条件下，它具有责任心，追求精神价值。行为主义重视社会关系对生产效率的影

6、响，重视发挥人们生产劳动的积极性、创造性，重视精神因素对效率的影响。不同的管理模式在不同的社会条件下具有迥然不同的效率结果不同的管理方式、管理手段具有不同的效率结果；同一种管理方式在不同的社会历史条件下所产生的管理效率也不尽和同。为了収得高效率，就产牛•了管理方式、手段的选择问题。对不同管理方式的认同是管理理论分歧的根本原因。近现代管理史上，管理理论和管理流派汗牛充栋，但，最基木、影响最人的只有两家，一是科学管理理论（学派），一是人文管理理论（学派）。科学管理由泰罗首们，对社会生产乃至人类社会发展具冇重大影响

7、，它的理论基础是“经济人"的假设，解决的基本关系是人打机器的关系，管理的对彖是效率、最大利润问题，管理的工具是秒表、计算尺、现代统计学、计算机网络，悖理的重心是纪律、制度、规范性、标准化。人文管理与科学管理的基本原则相反，其理论基础是“社会人”，解决的基本关系是人际关系，管理的对象是优质服务，管理的重心放在价值观的培养上等。科学管理与人文管理分歧的根本原因是管理效率获得的条件的变化，即社会历史条件和经济技术水平的改变。科学管理是“经济时代叩勺产物，在经济为屮心的时代具有较高的效率。科学管理产生于19世纪末20

8、世纪初的美国，当时，资本主义美国正处在原始积累时期，社会混乱、人民生活贫困、社会贫富不均，资本家不择手段地追逐最大利润；物质生产和消费是社会主导价值观念，生活状况的改善是社会的热点和焦点。因此，科学管理认为，物质刺激最能调动人的生产积极性、提高生产效率。随着科技的发展、经济的繁荣，人民生活水平得以极大提高，特别是“二战"后，美国资本主义经济空前高涨，社会物质财富极大丰富，人们的消费观念山物质型向文化