行政论文宏观与微观信息资源规划方法的比较

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2、息资源规划方法，从多角度对两种规划方法进行了对比分析，指出了两种规划方法的不同与联系。关键词：信息资源规划方法社会规划体系随着信息资源的快速增长，信息化实践对信息资源规划的需求ti益迫切，由r决策者的关注角度不一样，对信息资源规划的理解不一样，在实际工作中出现了多样的信息资源规划。经研究分析信息资源规划的现状，将信息资源规划分为两种：広观层面的信息资源规划和微观层而的信息资源规划。一、宏观层面的信息资源规划宏观层面的信息资源规划是针对信息资源开发利川这一领域，在未來一段时期内采取—•定措施促进信息资源的综合开发与利用，提升信息资源在社会运转中

3、的功能，减少社会运行的成木，保证社会向预期冃标发展的氏期计划。因而在宏观层面上，信息资源规划是经济社会发展规划的一部分，也是一项信息化的专项规划。宏观层血的信息资源规划在対信息资源进行调研论证之后，山政府规划部门或政府委托的单位编制，颁布后具有一定的约束力，并在本地域内指导各级政府及部门、社会企事业单位的信息资源开发利用工作。它通常是通过多项保障措施开展一系列的活动和项目来进行推进，以实现规划Z目标。这种宏观层面的信息资源规划在国内外都曾出现过，比如欧盟电子内容(e-Content)计划、加拿大“政府在线”规划等。2000年12月22FI,欧

4、盟在《关于在全球网络发展欧盟电子内容与信息社会发展多样化语言的决定》中正式提出了电子内容计划(e-ContentProgram)(相当于我国的信息资源开发利用工作)，该计划时间跨度从2001年至2005年，总投资1亿欧元。电子内容计划的实施分为三个行动方向(ActionLine)展开。第一行动方向，提供公共信息的公众访问和商业化开发，预算比例为40%-45%；第二行动方向，在多元语言和文化环境中增强内容产品，预算比例为40%-45%；笫三行动方向，提高数字内容市场的活力，预算比例为10%—15%。电子内容计划实施的关键坏节和突破口是公共信息的

5、商业化开发和发展数字内容市场。根据这三个行动方向，欧盟已经成功实沌了儿I•项重点示范工程，取得了重要成果。二、微观层血的倍息资源规划微观层而的信息资源规划，上要是运用了信息工程及信息资源管理等一系列理论和方法，对边界清晰的组织机构在牛产经营活动中所需要的信息进行全面规划。微观层面的信息资源规划已有一套成熟的理论和方法，在国外的企业中运用得较为普遍。近几年，我国一些学者也在研究微观层面的信息资源规划，并在我国企业和边界清晰的行业中开始实践，其中高复先教授的《信息资源规划——信息化建设基础工程》颇具影响。该书小的信息资源规划在数据管理标准的建立与

6、实施基础上，进行总体数据规划中的实体分析和主题数据库的建立，在进行总体数据规划的过程中同时进行数据管理标准化工作，通过数据标准化工作使总体数据规划更为扎实，总体数据规划成果更能在集成化的信息系统中发挥指导作用。山东海化集团、中国东北电力集团公司、辽宁省电力有限公司等企业采用该方法规划了本企业的信息资源。三、宏观层面与微观层面信息资源规划的比较宏观层血信息资源规划和微观层血信息资源规划都以提升信息的效能为手段，实现各口的冃标；两者都要求消除各口规划范围内的''信息独岛”，实现信息的口由流动和信息资源的共享；两者在规划领域上有相互靠近的趋势，在政

7、府部门内表现尤其突出，他们在做木部门信息化规划时突出了宏观层而的信息资源规划，在做本部门信息系统时乂运用微观层面的信息资源规划的方法。微观层面信息资源规划的方法已经在宏观领域小试用，河北省的信息资源规划就采用了微观层面的规划方法。宏观层面信息资源规划和微观层面信息资源规划虽然只有“宏观”和“微观'—词之差，但内涵却截然不同：宏观层而侑息资源规划服从于国民经济和社会发展规划，从调查研究入手，分析在社会发展中信息资源领域中存在的问题，提出信息资源领域里的发展FI标、主要任务与保障抬施，实丿施一系列项日整合全社会的信息资源，提升信息资源在社会运转屮

8、的功能，减少社会运行的成本，保证社会向预期目标发展；微观层面信息资源规划确切地说是一项工程技术，包扌斤需求分析、系统建模、支持工具等内容，为边界清晰的机构梳理业务流