贵州城镇化发展现状研究

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1、贵州城镇化发展现状研究摘要：贵州省作为一个多民族的西部欠发达省份，特殊的地理、历史条件和落后的经济发展水平使贵州省的城镇化发展水平很低，这必然制约贵州省的工业化进程，使得城乡差距进一步扩大。本文通过研究贵州省城镇化发展中存在的问题，针对贵州“十二五”规划中城镇发展的目标，提出有相关的发展策略，希望能促进贵州城镇化水平提高，推动经济更快更好地发展。关键词：城镇化；城市经济圈；基础设施一、贵州省城镇化发展的现状及存在的问题（一）城镇化发展水平较低、城镇体系不完善贵州省现冇建制市13个，其屮贵阳、六盘水、遵义和安顺为

2、地级市。从城市数量上看，贵州省的城市数量较少。从分布上看，三个中等城市分别位于贵州中部、西部和北部，也即是整个东部和南部都只有人口不足20万的小城市，贵州省只有贵阳市的非农人口突破了100万，列入了大城市的行列，其余12个市的非农人口都不足50万，因此出现了大城市断层的现象，而屮等城市也只有3个，大部分为非农人口不足20刀人的小城市,小城市的比重占到了69.23%0这样的城镇等级结构和分布极大地制约了贵州城镇化的发展。1、由于具有一定规模建制市数量过少，无法带动全省城镇化水平的提高。大城市出现结构断层；中等城市

3、数量不足；小城镇数量多、规模过小的特点使得城市间聚集作用和辐射作用有限。2、不能充分发挥省会贵阳市在区域经济中的核心和增长极的作用。贵阳作为贵州唯一的特大城市，虽然在产业、资本、技术、人才、信息等方面形成了强人的聚集效应，但缺乏其他人城市的承接，无法很好地通过中等城市和小城市向更为广阔的经济腹地扩散，从而严重地影响了整个贵州省城镇化的发展。3、城镇体系不完善，存在着特大城市首位度过高，造成城市中心区功能过度强大，城市过于稠密加重了贵阳市的城市问题，城市环境污染严重、交通拥挤、土地价格和住房价格上涨，增加了聚集于

4、城区的企业的生产费用，产生了大量的外在成本，反而带来聚集的不经济。（-）省内各地区城镇化发展不平衡，城镇化质量整体较差贵州省的建制镇虽几乎都是行政中心，但规模太小，经济发展水平甚至与农村无异，市场作用很弱，与城市缺少市场联系；从文化和习惯等方面看，这些小城镇更多倾向于农村，很难起到一种过渡作用，无法发挥城市与农村的桥梁作用，造成了贵州省的城镇化发展出现大中小城镇脱节，发展极不平衡的状态。个别经济很不发达山区甚至大面积出现空巢现象，年轻人纷纷涌向大城市“打工”，而大城市则出现更为严重的“城市病”。二、贵州省城镇化

5、发展的目标2011年，贵州省编制完成《贵州省城镇体系规划》、《黔中城市群协调发展规划》、《“十二五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划》，完成尚余24个市县总体规划修改。其中,《贵州省城镇体系规划（2011-2030年）》获住房和城乡建设部专家组原则性审查通过。明确了贵州城镇发展的总体目标是依托贵阳与遵义、以贵安新区为引擎,重点培育贵州中部地区有区域竞争力的规模化、综合型高等级城市作为省域经济发展极核，带动周边城镇集群发展，力争在规划末期建成我国西南地区重要的城镇化地区。《规划》在城镇空间布局上，将着重培育贵

6、阳和遵义两个都市圈，使其成为贵州主要的城镇化地区，同时加强安顺、六盘水、毕节（大方）、铜仁、兴义、盘县、都匀、凯里、德江、从江洛贯新城等十个区域中心城市与双核的联动。在城乡公共服务职能布局上，贵州省将构建区域服务屮心、县级服务中心、乡镇级服务中心和村级服务中心组成的“四级公共服务职能体系”。除在现有的9个市（州）中心城区设立区域服务中心外，还将铜仁市德江县城、六盘水市盘县县城和黔东南州从江县洛贯新城纳入区域中心休系建设，全省共设立12个区域服务中心。2012年前，完成建制镇总体规划编制；实现市（州、地）政府（行

7、署）所在地城市近期建设地区详细规划覆盖率100%。2015年前，力争完成乡、行政村规划编制；实现县城近期建设地区详细规划覆盖率100%。并率先实现黔中城镇群规划全覆盖。根据贵州城镇化发展的需要，按照2020年50%左右的城镇化率目标，我省将继续加强对城镇化体系的完善。三、贵州省城镇化发展对策（-）建设以贵阳市为中心的城市经济圈“城市经济圈概念”山法国地理学家戈特曼首创。主要内容是指：以一个或多个经济较发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，包括与其有经济内在联系的若干周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到并能

8、促进相应地区经济发展的最大地域范围。城市经济圈的内聚力表现为城市圈所具有的吸纳大量人力、物力和财力的能力，在城市圈的发展演化中，凝结了广大地区范围内的文化、科技、教育力量，强化了城市群的内聚力,城市圈的整体发展使单个城市的发展更加完善。目前，贵州城镇化发展必须协调贵阳市作为全省的中心城市和周围城镇的发展。通过构建以贵阳市为中心的城市经济圈，可以带动其周围城镇的发展，并通过它们再影响全省