土地利用结构与布局

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1、第二篇土地利用总体规划第六章土地利用结构与布局第一节土地利用结构土地利用结构是在对供选方案优化的基础上加以确定。优选方案具有时间相对性。随着时间和参数的变化，优化方案也处于动态变化之中。一、土地利用结构的概念和作用土地利用结构指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。1、结构合理，才能保持土地利用系统的良性循环，取得土地利用的最大效率。2、优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡，实现土地利用效率最大化的有效途径。二、供选方案的拟定（一）拟定供选方案的原则和依据1、指导思想十分珍惜和合理利用

2、每寸土地，切实保护耕地；一要吃饭，二要建设，三要保护环境。2、规划原则（1）合理利用土地、切实保护耕地的原则。（2）统筹兼顾、全面安排的原则。（3）从实际出发、因地制宜的原则。（4）坚持开发、利用、整治和保护相结合的原则。（5）经济、社会和生态效益统一的原则。（6）公众参与原则。（7）方案可行性原则。3、主要依据（1）有关政策法律方面的依据（2）有关计划规划方面的依据（3）有关土地供需依据（二）供选方案的产生依据规划目标，选取不同的投入水平和产出水平，选用不同的计算参数值，从而得到不同的规划方案。三、方案选优方法土地利用结构供选

3、方案选优方法分为常规方法（综合平衡法）和定量方法（数学方法）。土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。（一）常规方法综合平衡法是在土地供需状况分析的基础上，根据土地利用目标和国民经济与社会发展计划以及有关产业政策，采用统筹安排、权衡利弊、协商调整、逐步接近的办法，对各业用地的需求量进行综合平衡，确定规划期末各类用地的规划指标。（一）常规方法土地资源的有限性决定了某一类土地利用类型的增加必然导致另一类土地利用类型数量的减少，因此，计算规划期各类用地的增减量将是综

4、合平衡法的重要任务。综合平衡法不但要首先保证主要用地部门的用地，同时，也不能忽视其他部门的用地，既要注意部门间的用地平衡，也应考虑用地类型的平衡。常规方法的步骤，首先确定主要用地部门的用地（如农业对耕地数量的需求），然后按照产业政策确定各类用地的安排顺序，依次确定各部门的用地，或者是首先确定主要的用地类型，然后依次把各类型用地的规模都确定下来。综合平衡法的重点将放在确定土地利用的类型结构上，各类用地规模与结构的调整方法。（一）常规方法（一）常规方法（一）常规方法（一）常规方法（二）数学方法1、线性规划模型用它可以解决两大类问题：

5、一是如何合理安排在一定的限制条件下，能够获得最大的效益；二是要达到既定的目标，怎样合理安排，才能使投入消耗的资源最少。确定土地利用结构，可以利用线性规划的方法。线性规划模型的数学表述：目标函数：max(min)Z=C1X1+C2X2+…+CnXn满足下列约束条件：a11Ｘ1+a12Ｘ2+…+a1nＸn=(≥或≤)b1a21Ｘ1+a22Ｘ2+…+a2nＸn=(≥或≤)b2am1Ｘ1+am2Ｘ2+…+amnＸn=(≥或≤)bmＸ1，Ｘ2，…，Ｘn≥0由于建立数学模型的约束条件和所需各种参数不易弄全，不易弄准，虽然方法科学，但计算出的

6、结果往往不能反映客观实际。运用线性规划方法进行土地利用规划用地结构优化组合的方法步骤如下：（1）设置结构变量（2）确定目标函数及效益系数（3）确定约束条件和限制量及投入产出系数（4）求解用地结构模型（5）计算结果分析教材实例（P101）第二篇土地利用总体规划第六章土地利用结构与布局第二节土地利用布局所谓土地利用分区是指依据土地的自然、社会经济条件的差异规律及土地类型与土地利用方向的相对一致性把土地利用划分为不同基本单元－－地域或用地类型。一、土地利用分区概述（一）土地利用分区的目的和任务土地利用分区是为了更好的发挥土地资源的优势

7、，地尽其利，适地适用，合理利用土地，控制各类用地的布局，协调各部门之间用地矛盾；保护重要的生产用地、特殊用地和自然环境；限制不合理的开发利用行为；实现土地利用宏观控制的目的；为土地管理部门对土地利用进行管理提供科学依据。主要任务是：以土地本身所能提供利用的适宜性为基础，考虑土地的自然条件、社会经济条件，结合国民经济、社会发展和保护环境的需要划分各种用地区；规定各种用地区的土地基本（主导）用途、土地利用原则，限制条件和管理措施；编制土地利用总体规划图。（二）土地利用分区的作用一是通过用地分区，可以合理组织土地利用。能够为规划区确立

8、一个与自然条件、社会经济发展相适应的，长远合理的土地利用环境。用地分区体现了土地社会效益、经济效益和生态效益的统一，能够充分发挥土地资源的优势，做到适地适用。二是通过用地分区，对土地利用进行宏观协调。用地分区使各类用地部门用地及产业用地，在空间布局上得以落实，为