第六章 土地利用结构与布局

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1、第六章  土地利用结构与布局【内容提要】土地利用结构与布局是土地利用规划的核心内容,也是为实现规划目标的土地利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构与布局的概念,土地利用结构方案拟订的方法和优化的模型,土地利用布局的模式和各类用地配置的基本原理。【重点内容】掌握土地利用结构优化的模型和土地利用布局的模式【教学要求】理解和掌握土地利用结构与布局的概念,土地利用结构与布局在土地利用总体规划中的作用,熟悉土地利用结构调整和空间布局的基本原理。【教学方法】多媒体教学第一节土地利用结构一、土地利用结构的概念和作用(一)什么是土地利用结构1.结构:在一定时期内同一总体中各部分所占的比重

2、,表示在一个总体内部多元的对比关系。2.土地利用结构:指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合,是各种用地按照一定的结构方式的集合。3.用地结构与经济结构的关系:关联性(二)土地利用结构的作用1.结构合理,才能保持土地利用系统的良性循环,取得土地利用的最大效率。2.优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡,实现土地利用效率最大化的有效途径。二、土地利用结构供选方案的拟定(一)拟定供选方案的原则和依据1.指导思想:应以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,坚决贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策与“一要吃饭,二要建设,三要保护环境”的方针。根

3、据经济社会发展规划和社会主义市场经济发展的需要,合理调整土地利用结构,综合协调国民经济各部门的用地关系,在空间上合理布局用地,为国民经济和社会发展的持续、高速和健康发展创造良好的土地条件。2.规划的原则:切实保护耕地原则;统筹兼顾原则:规划区域是一个整体;各类用地安排必须服从整体并取得最佳整体效益;规划必须统筹全局,以农业为基础,兼顾各业用地。因地制宜原则:各地自然条件和社会经济条件差异大,需要解决的问题也不同,规划内容、编制方法和设计深度上都要因地置宜。三效益统一原则:公众参与原则:同将来执行规划或与规划有关的部门代表广泛交换意见,共同参与规划决策的过程。3.主要依据:政

4、策法律依据;土地、森林、草原、水、矿产、渔业、环保、城市规划、水土保持、交通运输。计划规划依据;国民经济与社会发展计划、上级的土地利用总体规划、农业区划、国土规划、农业区域开发规划、城市总体规划、土壤普查。土地供需依据:部门土地利用需求结构的特点和规律。预测结果有局限性。(二)供选方案的产生依据规划战略目标和规划前的各项工作基础,选取不同的投入水平和不同的产出水平,选用不同的计算参数值,得到不同的规划方案。省市规划方案P95三、土地利用结构供选方案编制方法1.土宜法:根据土地质量评价结果,结合国民经济各部门发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。应用土

5、地宜法的前提:已经完成土地质量评价工作。土宜法的优点:各类用地面积和布局符合土地质量条件和土地适宜性条件。2.综合法①原理:通过单项用地计算,采取逐项逼近,达到土地面积的综合平衡,即达到面积数量平衡和空间布局平衡;公式如下:土地构成内部平衡A=B各类用地面积变动Bt=Bo+C-D②依据:土地利现状统计资料和土地需求量预测数据;③做法:借助土地利用现状图,在土地利用综合平衡表上作业,达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。形成4个表格:土地利用现状调查表、土地用途变更计划表、土地利用综合平衡表、土地利用现状和规划结构对比表。3.模型法:建立数学模型,借助计算机技术求解。主要方法

6、有线性规划模型;多目标规划模型;模糊线性规划;灰色线性规划等。土地利用其他经济因素之间的关系调查得到的基础数据建立数学模型求解(计算机)多个可供选择的解式数个供选方案4、实例第二节土地利用布局土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上布局,因此,把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用总体规划模式,有土地利用分区模式和土地利用类型模式。一、土地利用分区模式(一)土地利用分区概念依据土地利用的地域分异规律,对土地利用进行空间划分的过程。分区的依据是土地利用的地域分异规律,一般可分为土地利用的地域分区和用地分区。(二)土地利用地域分区1.概念2.分区的原则(三)土地利用

7、用地分区1.概念又称土地利用控制分区。是在土地适宜性特点的基础上,结合国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。2.分区原则土地利用现状与土地适宜用途一致性原则;土地利用主导用途原则;土地利用地域差异性和相似性原则;尽可能保持行政区界完整性原则。3.分区步骤分区:农用业地建设用地未利用地按用地分区统计汇总各类用地面积分解:土地利用结构用地指标落实总体规划方案(四)分区方法综合分析法:经验法,定性的方法,适用于土地利用方式区域差异显著、分区界限明显易定,且操作人员非常熟悉实际情况。主导因素法:在

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