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时间:2019-11-20
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2、促进加强经济管理和实现经济H标。内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分,也是企业内部控制的重要成分。要使内部审计真正发挥经济监督和评价职能,必须确保内部审计的独立性。一、内部审计独立性的涵义内部审计机构是企业内部设置的、实施内部审计监督的机构。内部审计的独立性是指内部审计人员(机构)需独立于他们所需要审计的活动,以便不受约束、客观地开展工作。内部审计机构独立性表现在两个方面,一是机构和人员独立,应设置独立的专职机构和专职审计人员,内审人员与被审计人Z间不存在任何经济利益关系;二是业务独立,审计人员依法独立行
3、使审计监督权,并出具审计报告,任何单位和个人不得干涉。但是rti于内部审计审什么、怎么市、市计结來如何处理、市计建议能否落实祁受本单位主要负责人的影响,所以说内部审计的独立性是相对的,只能独立于被审计单位。二、制约内部审计独立性的因素1•内部审计机构设置不合理。内部审计机构作为企业内部的一个职能部门,从隶属关系上看,大多数内审机构隶属于总经理或总会计师,并接受国家审计机关和上级主管部门内部审计机构的指导和监督;从设置上看,有些内部审计机构不是单独设置,而是由其他部门领导或合署办公,这种状况导致内部审计机构和人
4、员受各方利益牵制,很难站在客观、公止的立场上,开展独立的经济监督活动,严重制约了内部审计的独立性,不能很好地行使国家赋了内审机构的权利。2.内部审计人员索质低,审计工作质虽差。从内部审计队伍的组成来看,首先,专业结构不合理,缺少高水平复合型人才,突出表现在财务人员和工程审计人员都只对白己的专业比较熟悉,对其他专业很少涉足,因而提出管理上的建议、撰写大型的专题调查报告能力不足;其次,内部审计人员知识结构和业务素质不高,在实际工作中表现在对政策理解上有偏差,对金业的管理流程、作业流程不熟悉,对管理上不完善的环节把
5、握不住,制约了审计职能的发挥;最后,由于个别审计人员职业道徳欠佳,易受社会不良风气影响,降低了内部审计的威信。2.社会坏境和工作坏境制约了内部审计的独立性。我国内部审计人员的管理体制是内部审计人员的切身利益直接受所在企业控制,当企业利益和国家利益发牛冲突的吋,有的内部审计人员为维护自身利益,往往对企业的不正当行为采取默许的态度,如许多内审人员对企业违反制度,通过变通给职工搞福利都不予揭示,难以违背企业利益而独立发表审计意见,降低了内部审计的作用。内部审计的审计对象,一般都限定在本金业范围内,受同一行政负责人领
6、导。由于审计工作容易得罪人,在开展市计工作时不可避免地会受到企业内部复杂人际关系的影响,在审计过程中,打招呼的、说情的、甚至公开施加压力的情况屡见不鲜,审计意见或审计决定下达以后,拖延推诿、不了了之的情况也相当普遍。特别是被审计对象的职位、级别一•般都比较高,出于各种考虑,内审人员往往在实施审计是睁一只眼闭一只眼,这样不仅影响了内审工作的独立性,也大大降低了审计质量。三、确保内部审计独立性应采取的对策1.设立审计委员会制度,提高内部审计独立性。内审机构怎样设置,直接影响到内部审计工作的独立性,关系到树力审计监
7、督的权威性以及审计结果的效力。实践证明,内部审计机构只有隶属于最高领导,才能较好地发挥职能作用,权威性才有可能得以体现。在现代公司制企业,在董事会下设立由独立董事负责的审计委员会,内部审计机构隶属于审计委员会,从事口常的审计活动,内部审计机构通过审计委员会不受限制的接触董事会。具体的内部审计工作分为两部分进行,一•部分是以经理层为监督対象的内部审计活动,由审计委员会组织开展,内审机构向审计委员会负责并报告工作;另一部分是以公司其他职能部门、下属分支机构为监督对象的内部审计活动,由总经理组织实施,但审计结果必须
8、报审计委员会备案,内部审计同时向总管理和市计委员会负责。审计委员会在职能上对内部审计工作进行监督,通过对内部审计的组织章程、预算、人事、工作计划、审计结论进行复核,以提高内部审计的独立性,并确保审计结果受到足够重视。2.加强内审队伍建设,提高内审人员索质。内部审计从业人员的专业胜任能力和技术水平是决定我国内部审计工作质量的关键。因此,首先,应加强内审人员的职业道德教育,提高道德修养和政策水平,只冇牢
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