被告向水库排放生活污水应否承担责任

《被告向水库排放生活污水应否承担责任》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、被告向水库排放生活污水应否承担责任［案情］1997年4月15日，徐立江承包了河南省沌池县城关镇东关村徐家寨水库进行鱼业养殖，承包期限20年。1998年渦池县教培中心搬迁至渦池县城北新校址，经渦池县城建部门规划施工，将生活污水排入原告徐立江承包的水库屮，给水质造成了一定的污染。经原告徐立江反映，滿池县水利局渔政站出面调解，徐立江与滝池县教培屮心于1998年11JJ9H达成协议：漁池县教培屮心排放生活污水造成徐立江承包鱼澹水质稍有污染，漁池县教培屮心一次性补偿徐立江养鱼损失20000元，徐立江充许漁池县教培中心在其承包水

2、库其间（至2016年）向水库屮排放生活污水，并保证无纠纷发生。1999年2月8日，漁池县教培屮心将20000元补偿款交于原告徐立江。随着时间的推移，涌池县教培中心师生及家属的数量不断增加，生活污水的排放量也较以前增加了许多。由于水质污染加重，导致原告徐立江1999年至2000年投放的50000尾鱼苗全部死亡。徐立江多次找有关部门及涌池县教培中心要求赔偿并解决问题，但一直没有结果。2002年3刀，原告徐立江向人民法院提起诉讼，要求判令被告澤池县教培中心改变污水水路，消除污染源，赔偿经济损失10万元。海池县人民法院技术鉴

3、定科对原告徐立江承包的水库的收益情况进行鉴定，认定其每年收入为36781元。被告漁池县教培中心认为，学校的排污管道是由政府城建部门规划设后计铺设的，向水库中排放生活污水不是被告的行为，口身无过错不应承担赔偿责任;并且对原告的损失渦池县教培中心已经进行了补偿，在污水排放上也与原告签订了污水排放协议，原告同意被告向其承包的水库屮排放生活污水。现原告要求学校改变水路，赔偿损失，消除污染源，无法认可。［审判］法院经审理认为，被告漁池县教培屮心向原告承包的水库屮排放生活污水，给原告造成了损失，但原、被告已于1998年11月达成

4、补偿协议，该协议符合法律规定，应予认可。原告将20000元补偿款领取，同意被告在其承包期限内向水库小排放生活污水，是其真实意思的体现。现原告违反协议，以造成污染严重为由，要求增加赔偿、改变水路、消除污染，不符合法律规定，对其诉求不予支持。经调解无效，判决驳冋原告的诉讼请求。一审判决生效后，原告不服，提出中诉。涌池县人民检察院审查后，以认定事实不清，适用法律错误，实体判决不公为由，捉请三门峡市人民检察院予以抗诉。2003年5月23日，三门峡市中级人民法院裁定再审，庭审中，检察机关的抗诉理由为：1、原、被告1998年签订

5、的补偿协议未经水库所有权人东关村委的同意，凡协议侵害了国家、集体及社会公共利益，违反国家环境保护法规，属无效协议;2、原告要求赔偿的损失，是由于被告排放生活污水增加，造成污染加重而引起，被告没有证据证明污染后果与其排放污水无关。原审忽略污染加重造成损失的后果，单以I■办议约定判决驳回原告请求显屈不当。法院再审过程屮，经法庭调解，原告徐立江与被告漁池高协商一致，达成和解协议。2004年1月12FI,原告向滝池县人民法院中请撤诉，滿池县人民法院经审查后认为，撤诉是原告享有的诉讼权利，其不要求法院对其与被告之间的民事争议作

6、出裁判，符合自愿处分原则，应当准许。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第131条第1款之规定，裁定准许原审原告徐立江撤回起诉。［评析］木案是一起排放生活污水污染环境而引起的财产损害赔偿案件。被告涌池县教培中心在选址建校时，由于没有考虑环境污染问题，致使在生活污水排放上存在设计缺陷。学校建成后，生活污水直接流入原告承包的水库中，造成水质污染，导致原告在水库中放养的鱼苗死亡，造成损失。依照《屮华人民共和国民法通则》第124条、《屮华人民共和国环境保护法》第41条：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，

7、应当依法承担民事责任。”“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”Z规定，被告对原告的损失应当承担民事责任。本案争执的焦点在于：1•原告承包的水库在首次受到被告排放生活污水污染时，由于水质污染的程度较轻，原告与被告在渔政部门的协调下达成了和解协议。协议约定被告补偿原告因排放生活污水给其造成的损失20000元，原告充许被告在其承包水库期间（至2016年），向水库中排放生活污水。原、被告签定的协议是否具有法律效力，是本案争执的焦点之一。如果该协议依法有效，则依照《中华人民共和国民法通

8、则》笫4条、88条：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”“合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。”之规定，原告应严守协议，充许被告向其承包的水库中排放生活污水。如果协议无效,则依照《中华人民共和国民法通则》笫124条及《中华人民共和国水污染保护法》第5条、第55条：“因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权