浙江省教育厅办公室关于开展全省中小学(幼儿园)食堂工作专项检查

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1、内部明电发往各市、县（市、区）教育局签批刘希平等级急部门号浙教明电〔2011〕6号浙机号浙江省教育厅办公室关于开展全省中小学（幼儿园）食堂工作专项检查的通知各市、县（市、区）教育局：为认真汲取我省个别地方发生校长食堂腐败窝案的深刻教训，加强学生食堂管理，规范经营服务行为，保障学生权益，经研究决定，在全省范围内开展一次中小学（幼儿园）食堂（以下简称学校食堂）工作专项检查。现将有关事项通知如下:—、指导思想本次检查立足于对学校食堂运营和财务状况进行全面彻底检查，查找学校食堂经营和管理方面存在的突出问题

2、和薄弱环节，深刻剖析原因，采取有针对性的措施落实整改，同时，通过检查挖掘推广各地好的经验和做法，推动建立学校食堂规范经营管理长效机制，更好地服务学校教育教学和学生成长。二、时间安排专项检查时间自发文之日起至9月15日止。三、检查范围本次检查范围包括全省所有中小学和幼儿园。四、检查主要内容（一）学生伙食供给。提供学生伙食是由校外餐饮企业配送,还是由学校食堂供应。学校食堂是由个人（或单位）承包经营还是由学校自主经营服务。如果是外部承包的，是否进行公开招标,相关经济合同签订是否规范。（二）学校食堂采购情

3、况。食品和原材料采购、出入库、质量控制等制度是否健全并有效实施，大宗原材料是否实行政府采购，或以公开招标方式确定供应商。（三）质量和标准控制情况。学生食堂膳食结构是否合理，营养能否保证，卫生及安全措施是否到位。（四）学生伙食费支出情况。学生伙食费确定的依据是什么？是按餐结算还是定期结算，标准如何确定，伙食费结余如何处理。（五）学校食堂财务管理。是否实行财务集中核算，管理制度是否健全，有无发生违规使用经费情况。执行《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》（浙教计〔2009〕42号）是

4、否到位。（六）对学校食堂的监管。教育、卫生等有关部门和学校对食堂的各项监管措施是否到位，学生及家长参与监督情况及满意度如何。五、检查方式各中小学（幼儿园）要按本通知要求进行全面自查，在学校自查基础上，县（市、区）组织检查，省里组织开展专项审计检查（具体方案详见附件1）。六、工作要求（一）加强领导，严密部署。各市、县（市、区）要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要抓紧布置各中小学（幼儿园）开展自查工作。制定专项检查方案，明确时间步骤和工作任务，细化内容要求，严格标准，认真组织开展专项检查。（

5、二）精心组织，务求实效。各级教育行政部门要组织强有力的专业力量，抽调审计、财务骨干参与各项检查工作，对关键和薄弱环节要重点检查，确保检查质量和效果。对查找出的问题,不回避不掩盖，对涉及重大问题的有关责任人，要进行严肃处理,并在一定范围内进行通报；对检查出的问题，要进行登记、归类、建档，并马上落实措施进行整改，明确整改工作的时间表和责任人。（三）总结经验，形成长效。各地要认真总结学校食堂工作中好的经验和做法，落实有关政策性要求，完善各项管理制度，有效加强监管，推动建立学校食堂规范经营管理长效机制。本

6、次专项检查结束后，各地教育局要进行书面总结，并按要求填报《全省中小学（幼儿园）学生食堂工作情况调查表》（附件2）和《全省中小学（幼儿园）学生食堂工作整改情况统计表》（附件3）o各县（市、区）书面材料和报表经各设区市汇总后，于9月15日前报省教育厅计财处。附件：1.2011年全省中小学（幼儿园）食堂管理专项审计检查实施方案2.全省中小学（幼儿园）学生食堂工作情况调查表3.全省中小学（幼儿园）学生食堂工作整改情况统计表二O—一年八月二十九日附件12011年全省中小学（幼儿园）食堂管理专项审计检查方案为

7、进一步加强中小学（幼儿园）食堂（以下简称学校食堂）管理，促进食堂规范经营服务，经研究，决定开展全省学校食堂管理专项审计检查。现制定如下实施方案：—＞审计检查的范围本次专项审计检查范围为全省所有市、县（市、区）中小学、幼儿园食堂，要求检查组在掌握各市、县（市、区）学校食堂管理总体情况的基础上组织重点抽查，抽查面为8所，重点是社会反映比较多或食堂办伙食水平不高的学校，高中段学校、初中、小学、幼儿园原则上要求各2所，其中农村学校3所。时间范围为2009年1月1日—2011年6月底，如发现疑点，可延伸至以

8、前年度。二、审计检查的主要内容（一）食堂管理制度建设情况。检查各地教育局是否将学校食堂工作列入议事日程，有无制定食堂管理制度。学校食堂内部管理制度是否健全。（二）食堂经营管理情况。检查食堂的经营模式。对外承包经营或定点配送餐有无经过公开招标，相关经济合同签订是否规范。经营主体在质量、价格、卫生等方面内控制度是否健全。义务教育中小学有无落实《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》（浙教计〔2009〕42号）等相关要求。（三）食堂食品和原材料采购管理情况。检查食堂食品和