用电检查的措施分析

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1、用电检查的措施分析-电能安全论文2011-07-2117:21「54

2、来源：携手论文网作者：论文指导【大中小】浏览：1281次评论：1条【摘要】目前，窃电现象FI益猖獗，已成为社会的一道顽症，成了影响社会文明建设的一个壽瘤。总之，反窃电是持久战，需耍全社会的共同努力。【关键词】窃电；反窃电；措施1•为什么要加强用电检查。窃电不仅关系到供电企业的经济利益，还关系到整个和谐社会的电力安全和稳定供应等一系列工作。主耍表现在：第一，国家财产蒙受巨大损失。据统计，08、09两年某市被窃电量达3.8亿千瓦时，直接经济损失2.2亿余元。窃屯造成的

3、间接经济损失，更是无法估量。第二，窃电行为危害人民群众人身安全和电网安全。某电网作为东西互连的通道、南北交界的枢纽、全省联网的中心，其安全地位I-分重要。窃电行为危害巨大，轻则使低压电气设施受损，造成局部供电屮断；重则导致技术性电网事故,如果发生连锁反应，还可能导致人面积停电的严垂后果。另外，窃电者利欲熏心,不择手段，极易在窃电时造成触电伤亡事故，威胁他人的人身安全。据统计，近年因窃电引发的人身触电伤广事故，占到触电事故的28%,在农村则高达3&6%以上。08年和09年上半年因窃电造成的人面积停屯268起，窃屯所引发的火灾事故也频繁

4、发生。第三，窃电分子践踏社会道徳和诚信原则，破坏了币场经济的公平竞争原则。他们不择手段追求非法利益，严重破坏了止常的供用电秩序和社会经济秩序。一方面窃电者大大降低了生产成本，造成同业的不公平竞争，位害了合法经营者利益；另一方面在电力供应高峰时节，守法用户避峰用电，冇的还要冇序让电，而非法用户却肆无忌惮地窃取能源，践踏了公平、公正和道义。第四，窃电行为影响着社会的和谐。近年来，窃电行为从一般方法窃电发展到高科技窃电，从一家一户的照明窃电发展到厂矿企业机关窃电，从用户的普通窃电发展到传播窃电技术和装置的职业窃电，共至发展到带有黑恶性质的

5、团伙窃电。窃电己经成为一种严重的社会公害。在反窃电工作屮，反窃电检查人员被谩骂、围攻、恐吓、殴打的事件时有发生。2.发生窃电的原因。2.1法制观念淡薄。由于《刑法》中没有明确对窃电罪行的判罚，因此，在相当一部分人观念中认为“窃电不为偷”，甚至认为窃电也不会构成犯罪，冇少数的部门和单位还包庇纵容，甚至为窃电者说人情、跑关系，给供电部门施加压力等行为。其实在《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电监督管理办法》屮早己有以电力行政主管部门乞义责令停止窃电违法行为，追补电费，处以违约使用电费的规定条款，由于现场查处、送达通知、追补电费等

6、，都会造成追补电费和违约使用电费追收的“两张皮”，供电企业真止执行起來都比较困难。2.2经济利益驱动。据了解，迎峰度夏时期是每年的用电高峰期，也是“电老鼠”偷食的多发季节。由于窃电冇利可图，不法分子不惜铤而走险。从研究窃电主体的构成可以看!IU业主和企业电工窃电案件较多，娱乐场所、餐饮、洗浴屮心、租赁市场、房地产商、私营企业加工厂等都是窃屯的“人头”。这些经营者为牟取更人的利润,置国家利益和法律于不顾，把窃电作为开源节流、降本增收、发家致富的途径。2.3反、防窃电手段及查处打击不力。我们供电企业现有的反、防窃电技术于段还比较落后，具

7、体反映在电能计量装置的防窃电功能十分缺乏，检查装备也比较简陋。在反窃电过程中，供电企业日前遇到最主耍的难点：一是查获难；二是处理难，特别对法人、单位的处罚，在法律上依据不够充足，电力执法成为难点；三是现行法律对打击窃电行为存在许许多多的盲点。2.4反窃电技术手段落后。目前，反窃电遭遇稽查难、取证难、定量难、执行难的处境。可不法分子窃电手段止向着高技术性和高隐蔽性方向发展，相比Z下反窃电手段还相对滞后，反窃电技术装备水平低，且目前的特定供电方式和供电设施、计量装置等保护措施很难到位，为窃电者冇了可乘Z机。3•用电检査中如何反窃电。3.

8、1立法：建立健全反窃电法制体系。从世界范围来看，针对窃电犯罪的立法有两种模式：一是采取增设罪名的方式，如徳国、奥地利、俄罗斯等国的刑法典，明确窃电罪是“没有合理授权而不诚实地使用电力或者不诚实地浪费电力或将电力转输别处的行为”；二是司法解释，将电规定在财物范围之内，视窃电为盗窃财物，例如日本明确规定屯亦被视为财物，法国则规定“损害他人利益、欺诈窃取能源视同盗窃”。一些专家认为,Z所以会出现打击不力的情况，是因为我国冃前尚无比较完备的反窃电法律或法规，现行的《电力法》及《电力供应与使用条例》，对查处窃电行为的规定比较原则，对窃电行为的

9、刑事处罚缺乏具休规定，对窃电犯罪缺乏足够的震慑力。2.2提升电能计量装置科技含量。窃电技术LI益“高超”，反窃电技术也要与时俱进。我们认为提升电能计量装置科技含量包括两个方附：一是对现有电能计量装置存在的容易窃电的缺陷进行结构性的改造