济宁市开展农民工工资支付情况专项检查实施方案

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1、济宁市开展农民工工资支付情况专项检查实施方案专项检查重点和目标专项检查重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的违法行为，依法及时查处，保证春节前涉及农民工工资案件基本结案、群体性事件基本得到控制，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。—、专项检

2、查具体安排专项检查分三个阶段进行:一是宣传及自查阶段（2012年11月26日至12月1日）。采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及劳动法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等形式，提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，要求用人单位要对2012年以来的工资支付情况认真开展自查，主动纠正存在的问

3、题。二是执法检查阶段（2012年12月2日至2013年1月25日）。人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、国资、工商和工会六部门组成联合执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。在此阶段，市人力资源社会保障局、住房城乡建设委员会、公安局、国资委、工商局、总工会将派出联合督查组赴有关县市区对开展专项检查工作情况进行督促检查。三是分析总结阶段（2013年1月26日至31日）。对专项检查的情况认真进行汇总分析，梳理存在的问题，提岀解报

4、市农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室。决问题的对策及相关政策建议，并及时将专项检查书总结三、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。从深入贯彻落实科学发展观、保障和改善民生、构建和谐社会的高度，充分认识解决拖欠农民工工资问题的重要意义，高度重视，精心安排，切实组织好专项检查工作。市及各县市区要切实加强对这项工作的组织领导。人力资源社会保障部门要会同住房城乡建设、公安、国资监管、工商行政管理部门和工会组织成立专项检查领导小组，结合实际确定执法检查方案，分解落实工作任务，充实一线检查人员，认真组织执法检查。建立

5、健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，各部门都要设专人负责此项工作，确保通讯联络渠道畅通，妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件。（二）加大部门协调配合力度。人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、国资、工商和工会六部门要加强工作的协调配合。人力资源社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚；住房城乡建设部门参加对建筑行业的执法检查，并配合人力资源社会保障部门做好有关工作；公安部门负责审查处理人力资源社会保障部门移送的涉嫌犯罪的拒不支付

6、劳动报酬案件，协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件；工商行政管理部门依照相关的法律法规负责依法取缔检查中发现的无照经营行为；国资委负责协助人力资源社会保障等有关部门处理国有企业及国有控股企业发生的拖欠农民工工资案件；工会组织开展贯彻实施人力资源社会保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，及时提请有关部门处理。积极争取发改、财政、监察、司法、人民银行、交通、水利、银监等部门的支持配合，齐抓共管，形成整体合力，共同做好解决拖欠农民工工资工作。（三）严肃处理拖欠农民工工资问题。对存在拖欠农民工工资

7、问题的用人单位，人力资源社会保障部门要按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，对拒不改正的，处以罚款；对符合《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件，应及时向公安机关移送。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。按照国务院有关文件精神，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规定

8、支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，及时依法处理。对依法申请人民法院强制执行的案件，积极协调当地人民法院，按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神尽快执结。推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资工资发放实名制、通过银行发放农民工工资等办法。加快推进劳动保障监察执法网格化、网络化管理工作，贯彻预防为主的方针，及时发