浅谈施工单位的变更与索赔

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1、浅谈施工单位的变更与索赔浅谈施工单位的变更与索赔中图分类号：TU721摘要：随着我国高速公路、铁路客运专线、地铁等项目快速发展，大部分项目刚立项，招标人就根据一阶段初步设计图进行招投标工作,而初步设计图往往与二阶段施工图存在很大差异，导致施工屮存在大量变更及索赔工作，本文结合我公司参与多条高速公路建设施工，从纵横两个方面谈谈变更与索赔工作。关键词：施工单位变更索赔建筑行业竞标的白热化导致施工单位大部分利润的流失，从而迫使施工单位通过不平衡报价，为后续施工变更、索赔打下基础，争取一定的利润空间。而施工单位在施工过程中应注意及

2、加强变更、索赔工作与相关业务之间的延续性，重点重视过程控制变更与索赔的第一手原始资料的整理和搜集，结合我公司在变更、索赔工作中应加强注重“一纵、一横”两条线的共同作用，从两大方面介绍变更与索赔工作。一.一纵，主要包括变更、索赔工作的“前期策划、中期实施、后期整改”几方面。（即：投标策划、施工策划、过程实施及后期分析整理）1、投标策划由经营开发部门负责，在施工、计合等部门配合下共同完成。其着重点应在施工现场调查、图纸工程数量分析、预计变更要点及预测项目盈亏方面。很多项目中标后成本部门出具的成本分析数据与经营开发部门投标阶段测

3、算成本数据存在很大差异，从而造成公司领导决策困难。其主要原因是纵线发生断层，参与人员的不同工作性质所决定的。经营开发人员长期从事经营工作，虽从总体、系统理论上水平较高；但因长期脱离现场而缺少了市场的变化性认识。往往常看到事物的普遍性，而忽视了事物的独特性。而计合、工程管理人员丰富的施工和管理经验恰恰弥补了经营人员的编标经验思想。因此，可以规避投标策划风险。如我公司“光山项目部”投标策划失误就是一个很好的实例。光山项冃投标报价时借土填方为23元/n）3,预测分包单价为12元/n）3,总方量共计100万m3。单此项工程预计产生

4、毛利润约1000万元。但由于在施工调查中没有考虑到当地土质的特点，同吋也没有与相关施工、计合部门沟通，从而造成了在实际施工中借土填方根本无法实施的情况发生（因本土多为膨胀土）。而据此项目不足30km外的“叶信项目”就因为土质原因，而发生了土方施工的全面变更。原借土填方全面变更为改良土及远运山皮土。单价33元/m3,而成本却增加到29元/m3,从而造成项目利润的大量流失。2、加强标前策划，结合现场进行变更索赔工作的总体部署。标前策划是投标策划的延续，也是对投标策划的进一步推进、发展。同吋，也是对投标策划进一步修正。因此，做好

5、标前策划无论在施工组织安排方面、项冃责任成本预测方面及变更索赔的总体部署方面，都有着十分重要的作用。其中十分重要的一点，就是预测变更、调差索赔方案。首先应在认真研究招投标文件、施工图纸及对施工现场详细调查的基础上，研究分析有利于施工或增加效益的变更点。我们主要总结为以下三方面:①有利于增加项目效益（或减少亏损）；②有利于加快进度，缩短工期；③有利于提高工程质量及企业社会声誉等。要做好施工策划，重点是根据合同条款，找出有利于的合同条款，同吋找出在合同合条款中可能存在的风险。其次为树立超前意识，根据项冃实际情况，结合施工图纸、

6、试验资料、现场地形地貌及以往类似工程的施工经验，预测施工中可能发&的变更设计，做到心中有数，变更重点明确，方案可行，且有一定的利润空间。女口：信泌项目与以上介绍的光山项冃、叶信项冃同属信阳地区，开工时间又较以上两项目晚。因此，在投标策划、施工策划时，我公司总结了以上两项目的经验与教训。做好了变更的前期准备工作。其一，在报价吋通过不平衡报价，压低了利用土填方的单价（后虽业主进行了报价调整，但没有产生较大的影响），同时在总报价不变的前提下调整构造物单价。其二，在项目前期施工策划中，明确了试验室土方试验的操作方法。后经业主同意，

7、原挖方（利用填方）全部变更为外弃方；同时增加了同数量的借土填方。从而使本项冃的建安产值由原9000万元增加到14500万元，项目利润率也由原预计的5%提高到8%o3、提高施工过程中的变更意识，及时吸取教训、总结经验，使变更索赔得以实现。在实际工作中我们也发现，通过投标策划、施工策划对变更预测的准确率并不很高，由于实际环境及外部条件的变更,甚至有此变更预测还可能产生负面的作用。因此，项目在施工中，要不断的对以往预计加以修正，不可盲目按公司策划进行。女口：我公司的渭河特大桥项目是一座大桥，主跨跨渭河，在前期策划吋公司主要考虑到

8、业主招标吋对跨河基础钻孔桩采用小1.5米摩擦桩承载力的不足加以重视，提出了变更钻孔桩桩径的技术方案，后在实际施工中与业主沟通，达成了将水屮*1.5钻孔桩变为C1.8钻孔桩的方案，增加了部分收益。但同吋业主也考虑到渭河排洪不足，提出了将原设计5跨30m箱梁变更为3跨50mT梁主变更方案。由于此方案的实施，