浅谈如何做好机组大修改造

《浅谈如何做好机组大修改造》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈如何做好机组大修改造外包工程的安全管理摘要：木文通过对野马寨发电厂近年来加强对外包工程的安全管理与监督的分析和实践总结，从外包工程安全管理所面临的严峻形势出发，分析了外包工程安全管理上存在的问题，提出了以过程管理为手段，分四个阶段实施不同管理措施来确保外包工程安全。关键词：外包工程安全管理过程管理一.引言随着火电企业生产经营形势严峻的变化，因利润空间小、减员增效等因素，火电企业内部职工组织结构发生了很大变化，人员少是目前贵州火电企业面临的一个突出问题。在机组大修和大型改造项目时，越来越多的外包工程队伍、劳务工参与其中，甚至成了主力军。机组大修和改造现场点多、面广、任

2、务重、危险多，尤其是外包工程项目多、人员复杂，给“安全”施工管理带来了较大的压力。如何做好机组大修改造外包工程的安全管理，消除隐患、规避风险，有效控制事故的发生，是我们必须高度重视和切实解决的实际问题。笔者就这一问题根据工作实际谈谈一些认识与做法。二、外包工程安全管理上存在的问题2010年3月，华能下属某电厂发生一起电力建设工程平台垮塌导致6人死亡、2人受伤的较大事故，事故之悲痛、教训之深刻，令人深思；2010年6月，贵州某电厂2号炉储煤仓清煤过程中，发生原煤坍塌事故，造成1人死亡，乂一起外包工程事故……。从有关资料和事故统计数据资料分析来看，外包工程安全管理形势不容乐

3、观，时有事故发生，这给受害者家庭造成了深痛的打击、给企业带来了很大的经济损失和社会不良影响。纵观这些事故的发生有其必然性，究其原因莫过如下：1、责任意识差，“以包代管”现象严重发包方只注重工程工期、质量，在安全管理上对承包方的关心、关注较少，且凭签订的“发生事故一概由承包方全权负责”的“黄马褂”（实际上不具备法律效力），全然不顾发包方的安全责任，没有制定或制定了也没有去履行应有的安全职责，不去切实了解工程施工中存在的安全隐患、事故风险，不去协调解决承包方安全上存在的问题和需要的帮助与指导，更谈不上去做严厉打击违纪违章行为这种得罪人的事情了，导致在这种情况下发包方工程主管

4、部门和安全监控部门就“事不关已，高高挂起”，“以包代管”现象严重，安全检查监督考核不到位，业主方责任不落实，导致承包方施工安全管理盲目、懈怠，诱发安全事故。2、资质审查不认真，流于形式没有按照国家、行业或公司单位有关外包工程安全管理规定对承包方进行资质审查，如资质审查把关不严，承包方资质不符合从事该外包工程的相应要求；或是在招投标时未经安全资质审查就入围、就中标，到要施工的紧要关头，凭某人个人意见同意开工，严重失职；或是招投标吋以经营资质审查代替安全生产资质审查；或是资质审查走马观花，真假不鉴不辩；或只对承包方资质的书面审查，而没有对承包方的人员持证上岗情况、机械、安全

5、工器具等动态管理层面的审查；或是出现层层转包、分包吋也全然不知。这种经过审查或没有审查的不合格的施工队伍就混入了工作现场，不合法的队伍自然难干出合法的事情来，发生安全事故也确凿是“事在人为”。3、承包方用工随意，工作人员索质偏低，安全意识差、安全技能低名曰“外包”，故外包队伍多数非本地单位，一旦中标后，除少数管理人员外，相当一部分工作人员为当地招收的劳务工（即使“随伍”带来的劳务工索质也高不到哪去），加之面对电力施工作业环境的艰苦和劳动强度人、高危点多的特点，承包方在招收时，只强调年轻力壮、能吃苦耐劳，而忽视文化素质和技能的高低，在安全管理“人”的这最重要的环节上安全管

6、理就已失控，就埋下了隐患。4、承包方安全投入少安全投入少主要体现在两个方面，一方面承包方片面追求利益，不肯花钱完善工程现场的安全硬件设施，一些老化、破I口甚至损坏的安全防护用品、安全工器具仍在使用，或是安全劳动防护用品严重不足，这些导致工作人员在作业中易受到伤害；另一方面，为节省劳务费用，人力资源匮乏，工作人员不足，安全管理人员不配备，安全保障体系和监督体系非常不健全，若很多外包单位就不按规定设置安全监督机构、不配备专职安监人员，安全管理两个体系不完善，自然安全得不到很好的保障。三、应对管理措施外包工程安全管理固然存在事故隐患和安全风险，但通过高度重视、正确对待、规范控

7、制、检查监督到位是可以避免事故的发主的。对于外包工程安全管理，可以将过程管理作为手段，分四个阶段实施不同措施来确保外包工程安全施工。第一阶段是加强静态管理，认真进行资质审查。要做好外包工程的安全管理，首先就必须把好对承包方安全资质审查的第一关。在工程项目承包单位招标、入围、中标、施工前都必须对其进行资质审查，且必须按照国家、行业和公司单位的安全生产工作规定、外包工程安全管理制度等实施严格的审查，审查的资料或内容包括：有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全生产许可证及施工简历和近3年安全施工记录；工作负责人、工程技术人员和