浅谈工程索赔的合同管理

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1、浅谈工程索赔的合同管理姓名：刘红超学号：201191250133在工程建设中，不可避免地会发生工程变更。工程变更对工程项H的质量和进度,特别是投资带來较大的影响。有经验的承包商常常通过工程变更获取改变合同价和工期的机会即工程索赔。在施工中，业主、监理工程师应特別注意控制工程变更而产生的工程索赔。因此，工程变更、工程索赔的合同管理对参建双方都I•分重要。一、工程索赔的概念索赔是指在合同履行过程中，対于非自己的过错，而且应由对方承担责任的惜况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。在实际工程中，索赔是双向的。业主向承包商也可能有索赔要求。但通常业主索赔数量较小，而且处理方

2、便。业主可通过冲帐、扣拔工程款、没收履约保函、扣保留金等实现对承包商的索赔。而最常见、最有代表性、处理比较困难的是承包商向业主的索赔，所以人匀通常将它作为索赔管理的重点和主耍对象。索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。索赔方所受天的损害，与索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是对方当事人的行为导致的，也可能是任何第三方行为所导致。索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双主无法达成妥协时，争议可通过仲裁解决。二、工程索赔的分类1、工程索赔的分类（1）按照干扰事件分类，

3、可以分为：工期拖延索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；工程变更索赔；工程终止索赔；其他索赔（如货币贬值、物价上涨、法令变化、建设单位推迟支付工程款引起索赔）等。（2）按合同类型分类，可以分为：总承包合同索赔；分包合同索赔；合伙合同索赔；劳务合同索赔；其他合同索赔等。（3）按索赔要求分类，可以分为：工期索赔；费用索赔等。（4）按索赔起因分类，可以分为：建设单位违约索赔；合同错误索赔；合同变更索赔；工程环境变化索赔；不可抗力因素索赔等。（5）按索赔的处理方式分类，可以分为：单元项索赔；总索赔等。三、施工索赔在工程索赔实践屮，通常把承包商向业主提出的为了取得经济补偿或工期延长的要求，称为“施

4、工索赔”。在承包工程中，对承包商来说，索赔的范围更为广泛，一般只要不是承包商自身责任，而由于外界干扰造成工期延长和成木增加，都有可能提出索赔。这包括两种情况：一是业主违约，未履行合同责任。如：未按合同规定及时交付设计图纸造成工程拖延；未及时支付工程款等，承包商可提出赔偿要求。二是业主未违反合同，而山于其他原因，如：业主行使合同赋予的权力指令变更工程；工程环境出现事先未能预料的悄况或变化，如恶劣的气候条件，与勘探报告不同的地质悄况，国家法令的修改，物价上涨，汇率变化等。由此造成的损失，承包一商可提出补偿要求。并应注意以下问题：1、施工索赔提出的时效性在工程项目施丄阶段，业主未能按合同约定

5、履行自己的各项义务或发牛错误以及应由业主承担责任的情况，造成工期延误或向承包商延期支付合同价款以及承包商的其他经济损失，承包商按下列程序书面向业主索赔：（1）事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；（2）出索赔意向通知书后28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；（3）工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28日内给予答复，或要求承包商进一步被子充索赔理由和证据；（4）工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后28n内未予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可。（5）该索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性向工程师发出索赔意向，

6、在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与3、4规定相同。2、施工索赔原因的合法性承包商提出施工索赔要做到合理合法。索赔的原因大致有以下几方面：（1）不利的口然条件与人为障碍引起的索赔。不利的口然条件是指施工中遇到的实际口然条件比招标文件中描述的更为困难和恶劣，这些不利的条件和人为障碍增加了施工的难度，导致了承包商必须花费更的时间和费用，承包商可以提出索赔。（2）施工临时中断和功效降低引起的索赔。由于业主和工程师原因造成的临时停T或施丁屮断，特别是根据业主和工程师不合理的指令造成了功效的大幅度降低，从而导致费用支出增加，承包商可以提出索赔。（3）

7、工期延长和延误的索赔。在承包合同履行过程中，由于非承包商原因而导致工期延长或延误。非承包商的原因有两种，一是非承包商、非业主的原因，如：战争、罢工、异常恶劣气候等；二是业主的原因，女II：场地条件变更、建设文件缺陷、图纸有误等。（4）业主不正当的终I上工程而引起的索赔。由于业主不正当的终止工程，承包商有权要求赔偿损失，其数额是承包商在被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出，并有权要求赔偿其盈利损失。（5）物价上涨引起的索赔。由于物价上涨的