浅谈工程索赔的原因及预防措施

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1、浅谈工程索赔的原因及预防措施摘要：索赔是一个问题的两个方面，是签订合同的双方各口应该享有的合法权利，实际上是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任再分配。关键词：索赔；反索赔；工程建设建设工程合同标的大，工期长，同时受地形、地质、水文、气象等口然条件的影响，施工条件复杂，可能产生各种特殊情况，造成经济损失，此吋受损方通常会提出索赔要求。因此，有必要研究探讨索赔与反索赔，为双方的合法利益提供有益的参考，从而推动建设工程的顺利实施。一、加强对索赔与反索赔的认识与重视程度在建筑市场范围内提到索赔，人们一般都只理解为是承包商向业主的索赔，其实这种看法是不够全而的。建筑工程的索赔应当包

2、括两个方面：即施工方索赔（承包商向业主提出的索赔）和业主反索赔。索赔是指在合同履行过程中，对rti于对方责任造成的实际损失向对方提出补偿的要求，也是合同执行阶段一种避免风险的方法。工程建设索赔在建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重耍手段。许多工程项目通过成功地索赔，能使工程收入的改善达到工程造价的10%・20%,有些工程的索赔甚至超过了工程合同额木身。反索赔是指业主向承包商提出的索赔。即由于承包商不履行合同或者由于承包商的行为使业主受到损失时，业主向承包商提出的索赔。近I•余年来建筑市场,由于业主在建筑工程交易屮处于主动的地位。一方面是反索赔发生以

3、后的款项不难收取；另一方面由于对索赔的重要性认识不足、了解不够，有时即使发生了反索赔事件，业主也因未曾察觉而没有向承包商提出索赔耍求。对反索赔的重视是业主加强建筑法制观念与保护自身合法权益的重要措施。二、建设工程索赔原因工程索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段，也是其维护自身利益的有效途径。在建设工程中，索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务，索赔冃的主要是工期和费用。引起索赔的事因有：（一）风险引起的索赔一般包扌舌合同风险、政治风险、经济风险等，如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化、涉外项目的货币汇兑风险等等。（二）工程量变化引起的索赔实际施工时

4、，完成的工程量往往与设计工程量有出入，根据规定，当合同价变更增减超过15%时，允许对有效合同价进行调整,引起合同价变化的原因主要是工程量的变化。（三）施工条件变化引起的索赔工程在施工过程中，不可避免地出现新的变化，如设计变更、自然条件的变化等。如果此类变更影响了承包商的费用，承包商就可要求重新估价，并提出延长工期的要求。（四）由于非承包商的原因导致工程延误而引起的工期延长和延误引起的索赔。工程施工中，由于天气、水文、地质、停水停电等因素影响，都将造成工程的工期延长或延误。从而引起施工索赔。三、发包人反索赔原因反索赔是指发包人向承包单位提出的索赔。（一）工期延误反索赔。承包人无法

5、说明是非自己原因造成的工程未能按期完工，发包人可对承包人进行反索赔。具体金额依据合同文件中的具体规定，但累计赔偿额一般不正超过全同总额原10%。（二）施工缺陷反索赔。当承包的施工质量不符合施工技术规程的要求吋，或使用的设备和材料不符合合同规定，发包人冇权向承包人追究责任。这类索赔通常表现为，耍求承包人对有缺陷的产品进行修补；要求承包人对不能通过验收的产品进行返工；要求承包人在规定的时间内修复存在质量问题的工程等。（三）工程保修反索赔。在保修期未满以前未完成应该负责补修的工程吋，发包人冇权向承包人追究责任。如果承包人未在规定的期限内完成修补工作，发包人有权雇佣他人來完成工作，发生

6、的费用由承包人承担。（四）解除合同反索赔。如果发包人合理地终止承包人的承包，或者承包人不合理地放弃工程，则发包人有权从承包人手屮收冋由新的施工单位完成全部工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。四、减少与预防工程索赔的措施作为发包人，减少和预防索赔，不仅可以有效的控制工程造价，还可以保证工程的顺利实施。（一）认真做好工程前期准备工作，使计划、设计等工作尽可能严密细致，以减少实施中的返工修改。从招标阶段开始，注重招标文件、合同条款、工程量清单等一系列合同文件文字的严密性，以防止因文字漏洞造成索赔机会。（二）认真研究合同条款的内涵，签订内容全面，切实可行的合同，耍充分考虑到工程在未

7、来建设和结算屮存在的各种可能风险，对索赔费用的结算原则作出明确的规定。作为发包人方的现场管理人员应注意全面地、严格地履行合同。在设计管理方而应努力做到按合同规定交付设计图纸、资料，并要求设计单位捉高设计质量,尽量减少设计变更。（三）监理管理。明确监理的职责范围，对工程材料质量、施工质量、工期进行全面的监督。对施工过程中的签证材料进行严格的审查，分清责任，对于承包人造成的一切损失，一律不予签证；应该签证的及时核实和签证，而对于无法核实的，超过时限的不予签证；承包人擅自变更的不予签证。（四）在物