浅谈国有建筑企业“法人管项目”

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1、浅谈国有建筑企业“法人管项目”【摘要】随着新时期建筑行业的快速发展，建筑企业越来越多，国有建筑企业面临的市场竞争越来越激烈，如果依然采取传统的项0管理措施，很难达到预期的发展目的。“法人管项目”是一种非常先进的管理模式，适应了国有企业当前的竞争和发展要求。本文根据现有的研究资料，详细阐述了“法人管项目”的内涵，在此基础上就实施的必要性以及实施方法提出了自己的意见，希望能对国冇建筑企业提供一些帮助和启示，增强国有建筑企业的市场竞争力。【关键词】国有建筑企业法人管项目项目授权项H管理是建筑施工企业管理的重要内容，随着我国建筑工程市场的持续火爆，建筑企业面临的竞争环境、竞争方式等发生了很大的变化，

2、并且企业内部管理层次众多、管理链不断延长，建筑施工企业面临着严峻的发展形势。这一点，在国有建筑施工企业当中表现得更加明显。国有建筑施工企业管理方式陈旧、管理决策慢、管理能力偏弱等问题长期存在，严重影响国有建筑施工企业的市场竞争力。在这种情况下，国有建筑企业采取“法人管项目”这种先进的项目管理模式，提高项目管理水平，是增强其市场竞争力的有效手段。一、“法人管项目”的内涵及实施的必要性1、“法人管项目”的内涵“法人管项目”并不是简单的由企业法人直接管项冃，实际上是建筑企业站在法人的层次对项目进行管理、监控和服务，其内涵主要体现在以下几个方面：第一，企业対项H的承揽投标与项冃分包有招标决策权，对业

3、主的承包合同与项目劳务分包合同冇签约权等等，可见项目管理的各个环节及效益目标的实现，要集中在法人层次。第二，将项目管理贯穿于工期、技术、质量、安全、文明、环境目标的重要过程环节，在此基础上产生的各项经济活动的价值参数的监控权要掌握在法人层次中。第三，企业法人应该对项冃管理人员的职权履行与义务履行继续监督，对其完成管理和效益目标的情况进行考核。可见，“法人管项目”主要体现在企业对项目的直接决策、服务和管控的能力上，这需要一套完善和科学的管理标准和方法。2、国有企业“法人管项目”实施的必要性fi前项h管理实践表明，建筑施工企业的项n管理与国民经济的发展存在着紧密的联系，增强项目管理的时效性是处理

4、好这一关系的必然选择。尤其是对国有企业这种承担着一定社会公共职能的企业。当然，“法人管项目”并非是用这种模式完全代替传统的项目管理模式，而是对现有的项目管理模式进行完善和补充。传统的项目管理是围绕工程质量、安全、进度、效益等方面展开的，其H的就是实现预期的项冃建设日标，在此基础上产生的项目管理模式可以说是五花八门。但是，在传统的项目管理当中，侧重的是项目管理优化资源配置、解放生产力，主要表现为项日的经营管理，管理的主体是项目经理部和项目经理。但是，实际上《工程建设项目承包合同》是业主与施工单位签订的，在这其中包括国有建筑施工企业，企业法人対项H施工建设承担合同责任，这就意味着项H管理的主体应

5、该是企业法人，这就出现了一个弊端，那就是项目部或项日经理是项目管理的主体，却无法承担项H经营管理的法律责任，在这种情况下就无法真正追究项目部及项目经理的责任。而企业法人不直接参与项目管理，却承担着项日进度、质量、安全、信贷和成木方面的风险和责任。耍想解决这一问题，必须让法人成为项目管理的主体，只有这样才能与法人的地位真正对应起來。二、国有建筑企业“法人管项冃”一些建议1、构建科学冇效的管理体制和机制与传统的项目管理模式相比，“法人管项目”的优势在于通过对项目资源的集中控制，从“人”、“财”、“物”三个方面，对项目进行管理，实现项目建设的成本中心、企业作为利润中心的成本管理目标。国有建筑企业实

6、施“法人管项日”模式，也必须I韦I绕“人”、“财”、“物”三个方面展开，要想实现这三大要素的有效控制，在实施的过程中必须构建起科学冇效的管理体制和机制。在这里，国有建筑企业应该注意以下儿点：第一，不断完善“法人管项目”的相关制度，这就要求必须对现有的制度进行分析和清理，在此基础上逐渐完善成本管理体系、人力资源管理体系、资金财务管理体系、物资设备管理体系，并保证这些管理体系的可操作性和实用性。第二，依靠信息技术推动“法人管项目”模式的实施。信息技术是当前项目管理的基础条件，在实施“法人管项目”模式的过程中，国有建筑企业必须对现有的信息化管理系统进行升级和完善，将项目管理的方方面面纳入信息化管理

7、系统当中，实现企业法人与项目管理的“零距离”接触。2、以项目标准化管理体系为基础国有建筑企业在推行“法人管项目”过程中，要联系企业发展的现实情况，在工作当屮开拓思路创新工作方法，在已经建立的项目标准化管理体系的基础上，从企业人力资源、财务资金管理、成木管理、物资设备管理、劳动力管理、安全质量管理等基础上，对项目标准化管理体系进行完善，在现有的项目标准化的管理体系当中渗透“法人管项目”的内容和理念，对不符合“法