浅谈工程量清单计价及招投标应用策略

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1、浅谈工程量清单计价及招投标应用策暁摘要:推行工程量清单计价，是深化建筑工程计价改革、规范计价行为的一项重要举措，是我国建筑市场向国际接轨的重要体现，也是我国建筑市场由传统的计划经济时代进入市场经济时代的一个重要标志。本文通过对传统定额模式和工程量清单计价形式的比较，力求分析和理清当前工程造价管理模式屮的利弊关系，并阐明了在建设工程管理中创新计价方式的改革思路。关键词：建设工程；工程量清单计价；招投标；应用策略中图分类号：F271文献标识码：A文章编号：1009-8631(2012)01-0089-02丁程量清单报价是指在建设丁程投标时，招标人依

2、据丁程施丁图纸,按照招工程量清单计价图书标文件的要求，按现行的工程量计算规则为投标人提供申物工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写单价，并计算出总价，再通过评标，最后确定合同价。工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式，它有如下特征，能够消除以往计价模式的一些弊端。1工程量清单计价的概念工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具冇资质的屮介机构编制反映工程实体消耗和

3、措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。2工程量清单计价的特点2.1统一计价规则通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。2.2冇效控制消耗量通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大

4、消耗量，从而达到保证工程质量的目的。2.3彻底放开价格将工程消耗量定额屮的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。“企业自主报价”一一投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的建设工程消耗量定额。2.4形成市场价格有序竞争通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程屮，冇效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家《招标投标法》有关条

5、理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。针对上述特点不难总结出工程量清单计价的依据主要包括：①工程量清单计价规范规定的计价规则；②政府统一发布的消耗量定额；③企业自主报价时参照的企业定额；④由市场盼供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、管理费标准。3建设丁程采用丁程量清单计价的优越性3.1规范建设市场秩序实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效

6、避免招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应市场经济规律。3.2促进建设市场健康发展实行工程量清单计价，是促进建设市场冇序竞争和健康发展的需要。工程量清单招标投标，对招标人来说由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，促进招标人提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范的行为。列投标人来说，要正确进行工程量清单报阶,必须对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，台理组织施工,合理控制现场费用和施工技术措施费用。此外，工程盈清

7、单对保证工程款的支付、结算都起到垂要作用。3.3利丁•政府监管工作的职能转变实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。实行工程量清单汁价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为制定适宜市场经济规律需要的工程量清单计价方法，出过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，冇教的加强政府对工程造价的宏观控制。3.4利于中国企业的对外合作和走向国际市场实行工程量清单计价，是适应我国加人世界贸易组织(wto),融人世界大市场的需要随着我国改革开放的进一步加快，中国经济口益融人全球市场，特别是我国加入世界贸易组织后，建设订场将进一步对外开放。

8、国外的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场，我国企业走出国门海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计