试论我国商会的建设

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1、试论我国商会的建设【摘要】我国行业协会商会发展迅速，实力不断增强，在国家经济建设中的作用和影响日益显现。木文主要论述在当前经济发展形势下商会（包括•行业商会）的发展建设。【关键词】商会，建设，宏观，微观截至2013年12月底，全国依法登记的行业协会商会近7万个，其屮全国性行业协会商会800余个。行业协会商会作为市场主体之一，立足于服务行业、服务企业、服务市场、服务社会，在我国经济转型发展的关键期，其经济属性和功能作用不断凸显。由此可见，商会在经济发展中的形势是越来越好，如何加强商会的建设是一个很重要的方面。一

2、、商会的基本概述1・商会的定义。商会，是由某一行业或地区的工商企业自发组成的民间社会团体，代表该行业或地区企业的共同利益，与政府及外界交往，为会员企业发展提供服务，并用国家法律和政府规章来约束和规范会员企业的行为，使市场活动正常运行和发展。2.民间商会的特性。一般地说，商会具冇4个方面的特性：一是民间性，即商会是自下而上由民间自发成立的，这是商会的根木属性。二是自主性，商会的发起是基于内部共识而不是外部的强制力，在经费、人员、机构等方面保持独立。三是自治性，商会自出现以來，就具有自治的特征，行会最初兴起是因为

3、少数人觉得应该有一个正当的名义去应付嘈杂和不安全的社会环境，于是他们自发组织起来。商会之所以是一种自主治理的组织机制，是因为其产生是基于自身共同的利益诉求，其运作是基于自身的资源，其自主治理的绩效也主要为特定群体所分享。四是非营利性，商会代表的是公共利益即发起者、参加者或者说是其成员的利益，一般不从事直接的工业生产和商贸业经营活动3•商会的类型。商会的发展主要有三大类型：一是英美型商会，依据私法成立，属于非官方的、完全独立的民间组织，会员自由入会；二是欧洲大陆型商会，依据公法成立，属于公立、公益型组织，具冇政

4、府公共管理机构的性质，会员是强制入会的：三是日韩型商会，属于非盈利性、中介性、民间性组织，接受政府指导。二、商会的功能近年来，商会组织在很多方面发挥着积极作用，主要功能是：(1)协调经济发展的功能；(2)影响政府决策的功能；(3)参与社会治理、提供社会服务的功能；(4)平衡利益、化解社会矛盾、实现社会稳定的功能。三、商会的建设(一)宏观方面：1•必须制定适合我国国情的商会法律。为了积极推进商会发展，全国人大应参照我国历史上商会法和西方发达国家的商会法，尽快制定适合中国国情的《商会法》。该法应包括总则、分则、附

5、则三个部分。总则体现为法对商会一般性问题的调整，主要包括《商会法》的立法依据、立法目的、调整对象及商会活动应该遵循的基本原则等。分则是《商会法》的核心部分，主要包括商会的设立和组织、商会的经费和经费的监管、商会的解散、清算、法律责任。附则主要规定法律的生效期限、朔及力和法律的解释权、实施细则的制定权等一般问题。2.商会要明晰与政府的行政关联。商会的发达程度是市场经济是否成熟的重要标志，没有商会的发展，就没有市场经济的未来；而商会的发展是与政府职能转变联系在一起的，没有政府自身的改革和权力的下放，商会就难有生存

6、和发展的空间。当《商会法》出台后，商会的管理体制、性质地位、职能权限等方面有了法律依据，此时政府要“放手”，侧重扶持、服务，加强监管，推动商会经济持续、健康、快速发展。（二）微观方面1.建立服务型商会。商会制度主要是为会员提供准公共服务的组织形式。如果商会不能为入会的会员提供服务，对他们来说设立商会就是一件毫无意义的事情。基于比较优势和自由退会的原则，能向会员提供优质服务的商会必然会受到企业者的青睐。在此情况下，现有的商会只有改变其行政木位思路和处事方式，真正为会员提供他们期架、想不到的服务，会员真正从中受益

7、，才能让商会这个组织更具有吸引力。（1）信息服务。商会可以及时提供国内外市场信息，在当今经济口益全球化的信息时代，商会的信息职能显得格外突出和重要。面对多变的市场和各行各业的屮小企业，单独企业获取的信息是有限的、滞后的。商会组织是为自己的会员企业服务，面对的是某一行业或某一地域的企业，信息服务的对象多，牵涉的信息量也很有针对性，可以做到提高信息的及时性、准确性。（2）融资服务。中小企业普遍规模较小、财务信息不规范，很多中小企业无法达到银行的贷款最低标准，所以其融资能力有限。但通过商会担保中介运作，让几家小企业

8、联合起来可达到其标准。例如新疆的温州商会、十堰的河南商会以商会的名义组建专业信用担保公司，为其会员提供融资担保服务，扶持自己会员的发展。2•建设人才。相同的经营环境，不同的企业发展却差异很大，主要在于经营者不一样。目前我国大多商会负责人行政色彩较重，缺少商人应具备的素质，同时年龄有些偏大、学历较低。一方面加强对商会会长和领导班子综合素质和管理能力的建设，通过多种形式的培训，增强人才的综合素质，提高其