浅谈严格执法与文明执法

《浅谈严格执法与文明执法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈文明执法与严格执法在行政执法实践与社会公众、网络舆论传播中，经常听到关于“执法不能文明，文明无法执法”的论调，虽然还未真正进入交通行政执法的实践中，但本人认为这种观点是错误的，是对严格执法与文明执法的误解。在薄熙来书记的领导下，正在建设“五个重庆”，强调整个行政执法管理过程中既要依法行政，又要阳光行政；既要严格执法，又要文明执法。这恰恰说明了文明执法和严格执法是行政执法活动中互相依存、不可偏废的两个方面，必须同吋给予重视，只有这样才能做到维护社会的公平、正义，维护法律的尊严，不负历史赋予的重任。一、文明

2、执法与严格执法的内在涵义（一）文明执法文明执法从广义上讲就是执法文明,是执法依据、执法过程、执法结果三者文明的统一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的，依据的法律充分体现了人民群众的意志；执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性，就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段依法行政；执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公平正义，并符合社会的价值取向。狭义上讲，文明执法就是指执法过程的文明，并特指具体行政行为。具体说，文明执法是指执法人员以人为本，依照法律的规定和程序，运用法律规

3、范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法,目的是让不懂法者懂法，让懂法者自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务，为社会服务，真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨。（二）严格执法所谓严格执法，就是要求行政执法机关依法行使职权，按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序，正确的运用法律，保障国家法律的正确实施，做到有法必依，违法必究，执法必严。它要求一切执法活动必须尊重法律、遵守法律，依法办事，尊重法律的精神，理解法律的精髓，维护法律的尊严和权威。严格执法是一

4、种“原则”的执行，是在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚，以控制违法行为的发生。二、严格执法与文明执法的辩证关系严格执法与文明执法并不矛盾。强调严格执法并非不要文明执法，可以不择手段打击违法行为，强调文明执法也不是不要严格执法,可以置法律于不顾。在依法的前提下，两者是完全可以统一的，根本目的都是依法行政。首先，严格执法是文明执法的前提和基础。严格执法不代表执法就要动粗，而是指在执法过程中，按照国家法律法规的指导思想、方针、原则、标准和程序，正确的运用法律，保障国家法律的正确实施。离开了严格执法，文明执法就

5、成了无本Z木、无源之水。严格执法要求执法人员严格按照法律规定的内容、精神和程序执行，不偏离、不妥协。在执法过程中必须以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，包括对当事人有利的和不利的证据，然后依照法定的程序，依法作出处罚，做到轻过轻罚，重过重罚，罚当其过，罪过札（应，否则就是违法。执法部门代表政府进行执法，如果置严格执法于不顾，一味追求所谓的“文明”执法，只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该处罚的不处罚，对违法者听之任之，那就不是真正的文明执法，而是执法不严、玩忽职守

6、的表现，实则行政不作为。这种丧失原则的“文明”将会严重损害政府的形象和法律的权威，而对违法行为的无能为力也将损害到广大守法群众的根本利益，这与文明执法本意完全背道而驰。其次，文明执法是严格执法的表现形式，通过文明执法更能表现出执法活动的公正性。没有文明执法的严格执法，就会无视公民权利，就会演变成野蛮执法。如果在交通行政执法中，执法人员出言不逊，态度鲁莽，势必会引起当事人的不满，从而激化矛盾，引发争端，影响执法活动的正常进行，致使严格执法难以落实。反之，如果执法人员态度和蔼，耐心说服教育，晓之以理、动之以情，

7、不仅可以化解当事人的对立情绪,使当事人充分认识自己违法运输行为的社会危害性，减少与当事人的冲突，使交通行政执法工作顺利进行，同时还可以减少当事人再次违法的可能性，从而减少同一违法行为的重复发生。最终达到纠正违法行为和保障合法权益的0的。这恰恰是文明执法所追求的目标。因此,严格执法必须与文明执法有机的相结合，最终达到严格与文明相结合的高层次、高效率执法环境。三、必须坚持以下原则，才能最终实现文明执法与严格执法相统一。第一、坚持把群众满意作为行政执法的第一标准。行政执法的最终目标就是为社会创造一个良好的法律秩序

8、，以推动政治、经济、文化全面协调发展。群众满意是行政执法的最高标准,体现了法治社会的本质要求。行政执法主体应当把群众是否满意作为一切工作的出发点和落脚点，要充分吸取并尊重群众的意愿。经常换位思考，从群众的角度审视行政执法的重点和难点，切实为群众排忧解难。要积极与群众沟通，增强行政执法的透明度，让群众了解行政法规，理解行政执法行为。当不同群众的利益发生矛盾时，要认真分析，综合平衡，让绝大多数群众满意。第二、树立执法