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时间:2019-11-19
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1、浅谈农村文化站管理存在的问题1农村文化站存在的问题1.1管理体制不完善农村文化站的作用发挥率一直不高,主要由以下两点决定:(1)实利性和可显示性的缺乏,农村基层组织并不热衷于建设和管理农村文化站,专人管理是农村文化站所欠缺的,文化层次较低,事业心、责任感不强,工作上缺乏亲和力等负面因素也在部分管理人员身上体现。(2)重经济、轻文化是农村存在的不利氛围,文化觉醒意识的淡薄在部分基层组织中有所体现。(3)没有具体、专业的对管理员进行培训。图书管理方面的培训不到位,主要表现在分类、登记、保管和借阅。(4)无
2、法保证农村文化站的开放时间,不方便农民借阅图书。1.2人员素质较低农村文化站的人力资源是以农村人员为主的,这主要由现实空间和地域的乡村特性决定。目前,农村文化站的管理人员只能“就地取才二但有知识,有学历的年轻人多数会选择城市。所以能担任这一职务的就只剩三种方式:首先是兼职管理,借助没有脱产的现任村干部,既要把村里的工作干好,还要种植自家的庄稼,时间不充裕,管理不便。二是全职管理,这种管理方式分为两部分人,一类为退休在家的老干部、老党员。这部分人需要做家务,替外出务工的子女看管孩子。且这些人普遍年岁过高
3、,行动不便,在管理上很不方便。二类是滞留乡村农民來管理。但多数人素质偏低,难以承担有效的工作。1.3图书文化品味不高,覆盖面较窄由于没有充分考虑到农民的接受能力和现实心理需求等复杂因素,农村文化站的图书与农民的阅读能力、阅读需求间存在差距。图书种类偏少,风格单调,更新速度慢,与农民现实境况对接度不足,对农村读者缺乏持续的吸引力。2加强对农村文化站管理的对策2.1提高认识,落实责任,强化科学领导保证紧紧抓住农村党委政府领导这个“龙头”是加强农村文化站的建设管理,提高使用效益的必要条件。首先强化农村的责任
4、感,给农村足够的权利,让农村的责任感得到强化。(1)“两线三级"的责任体系耍进一步落实。业务指导线和行政管理线并称“两线";市、县、乡三级合成“三级覽“两线三级”的责任体系要受到科学的设置,处理好“分与合”的关系是其屮的关键所在,有效分工即为“分”,在农村人民政府的头上落实文化站的责任日常管理,发挥好农村文化站的作用。要分工合作就是“合”,要经常让农村党委政府和文化业务管理部门取得沟通,让文化站使用进一步做到“活”和“实S(2)考核体系要做到“四个一起雹农村文化考核体系必须建立得行之有效。建设任务细化
5、、量化。作为县、农村领导任期责任目标和干部考核的重要内容,农村干部的提拔任用、工资、奖金和农村文化工作做到紧密相关。2.2加大投入,整合资源,强化活动经费保证。经费制约一直是贫困区县开展文化活动的主要困难,“巧妇难为无米之炊",首先要加大投入,然后要规范管理,合理运用现有资金。(1)“1+1"的多元投入体系要在各地区建立起来。政府投入是第一个“1”。主要的努力方向有三个,市级财政增是第一点,农村文化站的投资总额耍逐步增加。县级财政挤是第二点,用于农村文化站建设的资金要从有限的资金中挤出来。农村保是第三
6、个,保证土地问题是其中最主要的,现有的公共用地用来划转。增大市场投入是第二个“1J首先以入股的形式发动农民拿出图书、报刊、音响光碟,然后将文化站闲置的场地、图实行有偿式出租。同时,岀台优惠政策,鼓励当地能人、大户加大文化建设投入。(2)“1+1”的资金使用制度要建立起来。健全专款专用的资金审查制度是第一个“1”,专户、专账、专人管理文化资金,严厉打击违法行为,资金的用途必须确保。整合农村的宣传文化经费是第二个统一管理、使用,从而提高资金的综合使用效率。2.3优化结构,规范管理,强化人才制度保证农村文化
7、站的管理和使用必须加强,基础是优化人才结构,根本是健全制度,做到活和规范。2.3.1人才构成休系要做到“两结合"首先把专职与业余的结合搞好。要确保专人专用。培训好专职文化干部,同时文化站要吸引外来力量进入其中,丰富农民文化生活。然后“引进來"和“请出去"的有机结合要搞好。i方面把当今大学生充分利用上,鼓励他们到农村文化站工作。另一方面优化现有干部,探索分流办法。2.3.2管理制度体系“两结合"首先有机结合上级制度和基层实际两方面。对上级不合理的制度规定做出修改,增加有益于文化站的条件。然后有机的结合内
8、部规范制度同市场机制要得到建立。其一管理要规范,内部管理规定要健全,有章可循,有条可依这两点必须做到。其二市场机制的作用要充分发挥出来,要有利用市场机制优化配置资源的健全制度。2.4突出特色,创新形式,发挥四大功能作用一个地区的文化资源是由农村文化站统筹的,一个地方的文化人才是由农村文化站统领的,一个区域群众的文化生活也与农村文化站息息相关。因此,农村文化站作用的发挥,是融于整个大时代潮流的必要条件。2.4.1“合叩勺功能农村文化站要发挥出來其一,农技站
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