浅谈人口与经济社会发展的关系

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1、浅谈人口与经济社会发展的关系我国是人口大国，人口数量多，基数大，增长快，对的经济社会发展和环境资源利用都带来很大的影响。虽然实行计划生育以后全国人口过快增长的势头得到有效遏制,低生育水平连续多年保持稳定。但是人口多、人均少的实际情况，人口与资源环境关系紧张的状况，是全国经济发展所面临的突出矛盾和问题。当前群众生育意愿与现行生育政策的要求有较大差距，人口增长存在反弹势能。一些地方对计划生育的长期性、艰巨性、复杂性认识不足；人口综合治理机制尚不完善，任何工作失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平回升。特别是目前处于贫富极端的人群超生现象突出，干扰了正常的生育秩序，增

2、加了社会抚养成本。随着人民生活水平提高和计划生育工作的影响，人口生育率持续下降，人口增长速度也在不断减缓。目前虽然进入了低生育水平状态，但在人口增长的惯性作用下，人口总量仍然保持较高的增长速度。据预测,未来十几年，将继续保持增长趋势，到2020年人口总量增长到16亿。这必将给经济、社会、资源、环境的可持续发展带来巨大的压力,特别是关系到2020年小康社会目标的如期实现。2020年要确保人均GDP达到25000元的全面小康社会目标,GDP总量要在2000年基础上翻2.53番，年均增长速度要保持在9%以上。这就要求我们在大力发展经济的同时丝毫不能放松人口和计划生育工作，只

3、有在保持经济快速增长的同时，最大限度地控制人口增长速度，才能确保全面小康社会目标的全面实现。众所周知，人口既是生产者，又是消费者。人类社会的一切经济活动，无不与人口紧密联系在一起。因此，人口问题一直以来都关系民生大计问题。建国以来，随着中国经济的不断发展，中国对人口与经济发展关系的认识，经历了一个从“乐观主义”到“悲观主义”的转变，走了“先盲目生育后计划生育”的发展道路。从1971年推行“晚稀少”政策和1980年进一步推行“一胎化”政策后，特别是党的十三届四中全会以来的13年，是人口与计划生育工作发展史上最好的时期，实现了人口再生产类型的历史性转变，“增长型人口”已转

4、化为“缩减型人口”，从五、六十年代的6%生育率，直至现在仅略高于1%。人口政策的有效性，缓解了人口对资源.环境的压力,增强了的可持续性发展能力。正如党中心和国家领导人多次指出:“能不能坚持做好人口资源环境工作，关系到经济和社会的安全，关系到人民生活的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。”人口素质对经济增长的影响。人口素质较低是制约经济发展的重要因素，在相当长的时期内，我国不会缺少劳动力，但考虑到素质、技能等因素，劳动力结构不合理问题还将长期存在。人口健康素质、科学文化素质亟待提高。近年来缺陷儿出生呈上升趋势,虽然每年各地技术站以及各大医院都要接诊因胎儿先天畸形采

5、取补救措施的孕妇，但每年仍有许多缺陷儿出生，约占每年全国出生人口总数的4-6%,成为社会、家庭的包袱，影响到家庭和谐和生活水平的提高，成为经济发展的阻力；每年考入高等院校接受高等教育的学生，返回当地参与经济发展的比例很全国农村劳动年龄人口小学及以下文化程度的比例高达47.6%,重学历教育轻劳动技能培训问题突出。人口总体素质不高。影响了社会的文明与和谐，影响着全国经济的发展，必须提高下大力提高人口素质。在人口政策取得成效的同时，人口与经济的发展中又出现了另一个尖锐矛盾，即我国出现了发达国家高收入时期出现的“人口老龄化”现象。2004年60岁以上人口高达12.4%,已超过

6、老龄化社会10%的标准，低收入水平下过度人口老龄化将会对社会和经济产生不利影响。因此，人口适度增长对经济发展的促进作用以及发达国家人口缓慢增长阻碍经济发展给我们以启示。在我国及绝大多数发展中国家,控制人口增长才能有利于经济的发展。但是否只要人口增长为零甚至负增长就会对经济发展起促进作用，就有利于经济的发展呢？类似观点可在各类研究告上发现“在本世纪中叶，中国的人口将控制在16亿以内，并顺利实现零增长，然后开始缓慢下降。这将为中国全面建设小康提供良好的人口环境”。人口的城镇化水平滞后，人口城镇化是通向现代化的必经之路。人口城镇化滞后对经济社会发展的抑制作用是十分显著的，主

7、要表现在抑制消费需求增长、影响社会劳动生产率的提高、阻碍产业结构的调整和国民素质的提高。2005年我国的城镇化水平虽比2000年提高6.3个百分点，达到43%,而世界中等收入国家城镇化水平平均在60%左右，经济发达国家平均在80%以上，因此，加快城镇化进程,仍是社会经济发展面临的一项重要任务O失地农民总量增加，需要提供可持续的发展生计，在人口城市化高illl歌猛进的同时，城市规模的扩张和工业化对土地的需求，导致了大量的土地被占用。在很多地区，农民土地被征用后，拿到手的土地征用费有限。目前面临新一轮城市化热潮，城市空间规模会进一步扩展,失地农民总量会进