關於軍隊會計內部控制的探討

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1、關於軍隊會計內部控制的探討摘要：軍隊會計內部控制是為瞭規范軍隊會計行為,保護軍隊國有資產安全，保證會計信息質量真實、完整，提高軍隊會計效率而設計的。其實施的好壞，直接關系到軍隊會計的建設和發展。文章主要從現階段軍隊會計內部控制存在問題入手，通過對存在問題的分析，進而提出加強軍隊會計內部控制的措施關鍵詞:軍隊會計；內部控制軍隊會計內部控制是財務部門合理分配有限經費、提高經費使用效率的根本保證。因此,建立健全並組織實施軍隊會計內部控制制度，對於軍隊發展建設起著至關重要的作用一、軍隊會計內部控制存在的主要問題目前，軍隊會計控制制度尚不夠完善,未形成一套完整的體系。同

2、時電算化、網絡化對軍隊會計帶來巨大影響的同時也帶來瞭一些新的問題（一）對會計內部控制的重視不夠軍費一直是以“撥款-使用-決算”的方式來運轉，但這種簡單的循環模式麻痹瞭人們的思想，工資與效益不掛鉤，任務與責任不掛鉤，以及長時期計劃經濟體制的影響，使人們的內控意識淡薄，重視程度遠遠跟不上軍隊會計發展的要求（二）現有會計內控制度操作性不強，相關法規不完善目前，雖然網絡技術已經在軍隊會計領域得到瞭廣泛的應用,但部分單位仍然沒有突破傳統的內部控制制度觀念，沒有建立新的內部控制制度。現行的措施僅限於日常慣例或自行制定的一些條款，並沒有明確的立法，沒有統一的標準，操作性不夠

3、強，實施隨意性大，也就無法追究相關人員利用會計內部控制漏洞違法的責任或者不能更有效地啟用外審來實施對單位業務情況的監督,導致軍隊國有資產流失嚴重，違紀行為屢禁不止（三）權力的使用控制不明確，內審機制不合理目前普遍的現象是領導者的權力過大，往往攬審批權、控制權、決策權於一身。以權代法的現象普遍存在，監督機構的權力相對弱化，且監控體制不合理，內審機構與財會部門重疊，任務和激勵獎懲機制脫鉤，經常性的監督檢查工作得不到有效發揮，各部門之間缺乏正常的協調和溝通,體制建設還有待完善（四）信息化條件下的內控機制不完善,會計信息安全風險增計算機和網絡的介入使會計工作效率明顯提

4、髙，但同時也對會計信息安全控制提出瞭更髙要求。實行會計電算化後,有形記錄較傳統手工會計系統大為減少，憑證、經濟業務事項的說明和賬簿等大多要依賴計算機方可錄入、閱讀和查詢，如果缺乏適當的控制，加上數據高度集中在計算機硬盤上，未經授權的人員有可能通過計算機和網絡瀏覽全部數據文件，復制、偽造、銷毀單位重要的財務數據，而且數據修改後能不留下任何痕跡。另外,會計信息以電磁介質的形式儲存起來,如果保管不善，極易受損,並且有丟失或毀損的風險二、完善軍隊會計內部控制的措施控制形式、控制對象等方面的變化，引起瞭以上種種問題的出現，使軍隊會計原有的內部控制無法適應電算化、網絡化會

5、計的要求，嚴重制約瞭軍隊會計的發展。因此,如何完善軍隊內部控制體系已成為亟待解決的問題（一）加強組織領導、提高人員素質，轉變會計內部控制意識從軍隊會計人員隊伍現狀看，仍不同程度地存在著思想不穩定、綜合業務素質不高等問題。各級財務部門必須增強憂患意識,采取切實可行的措施加強組織領導、加強財務幹部隊伍的建設。一是加強會計人員的政治思想教育和職業道德教育。二是擴大對院校財務專業人才的招收，培養和造就知識全面的現代化管理人才。三是加強專業業務集訓和崗位練兵，多渠道加速會計人員隊伍培訓力度，同時抓好在職訓練，不斷更新知識結構，以適應新形勢對財務人員的客觀要求。另外，也應

6、轉變各級意識。一方面要轉變黨委的內控意識，加強內部控制體系建設，重視內控效力的發揮；另一方面要轉變廣大官兵的內控意識，有效激起群眾監督的活力（二）加強軍隊會計內部控制制度建設,完善相關法規為瞭適應電算化、網絡化對軍隊會計工作的新要求，必須要加快會計內部控制制度建設步伐，有效完善相關法規體系。首先要做大量的調查研究。調查內容包括單位的歷史狀況、組織狀況、財務狀況與會計事務、固定資産管理、采購業務等等。在此基礎上，進行分析研究問題，提出結論與建議。其次擬定制度進行試驗。根據調查分析結果，合理地、從各個角度、各個環節對會計內部控制存在的問題進行逐一改進或設計新的制度

7、或法規。最後反饋執行情況，對規章制度進行修改。隨時對執行情況進行反饋,在試行期內，密切關註會計內部控制執行過程及結果，及時對不合理部分進行修訂。在制度法規完善建設過程中，應重點從以下方面著手:一是加強各種財經法規建設，使投機取巧者無機可乘；二是完善監控及內控法規建設，為內部控制制度的建立提供基本依據;三是健全執法機制，做到執法必嚴、違法必究，為會計監督創造一個良好的工作環境（三）建立制約機制，改進內審方法會計核算的全過程必須充分體現相互聯系、相互制約的內在關系。第一，建立權力雙向制約機制。在財務管理過程中，由財務部門和有關事業部門共同參與、相互制約、相互監督，

8、既保證事業部門經費收支的自主權，又要合