加强高技能人才培养工作

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1、加强高技能人才培养工作为推动上海经济持续发展提供动力上海市人力资源和社会保障局技能开发处处长仇朝东二零零八年十一月二十六日上海一、高技能人才工作面临的新形势1、高技能人才的总量和结构还不能适应经济社会发展的需要2、高技能人才年龄结构老化存在断档现象3、高技能人才的激励机制还需继续强化，高技能人才成长的社会氛围还不够浓厚二、上海高技能人才队伍建设情况1、上海高技能人才队伍不断发展，高技能人才占技能劳动者的比重在逐年提高，从2002年的6.2%提高到2005年末的14.98%，再提高到2007年末的19.04%，平均每年增长2--3个百

2、分点。2、上海生产服务一线中持有职业技能等级证书的技能劳动者共计210万，其中高技能人才约40万（高级工31.0万人、技师6.7万人、高级技师2.3万人），高技能人才占技能劳动者比重为19.04%。3、上海地处长三角经济发达地区，长三角地区总体上已进入工业化的中后期，经济国际化与世界制造业基地建设的进程加快，依靠先发优势和制度创新，逐步形成了国有、民营、外资三足鼎立的发展格局，市场机制不断完善，区域内金融、技术、劳动力、商品等要素的自由流动更加充分，使区域内高技能人才的争夺更为直接和激烈。三、上海高技能人才队伍建设的发展思路从本地区

3、经济发展的战略高度出发，以构建创新型和学习型城市为目标，以提高工艺设备水平和推动生产技术进步为中心，以高级技术工人为主体，以业绩能力考核为重点，把对高技能人才的培养工作纳入政府的人力资源总体规划。（一）合理构建人才培养体系1、要动员全市力量加快培养步伐2、要开展企业育才拓宽成长通道3、要推进校企合作培养青年人才4、要鼓励学习创新支持培训投入5、要建设实训基地实现公益效应（二）创新建设人才培训机制1、立足能力本位，优化教学计划2、调整课程结构，更新教学内容3、加强实践教学，提高实操能力4、建设教师队伍，培养创新能力5、发挥专业优势，打

4、造教育品牌（三）高度规范人才评价制度1、在指导思想上突出四个贴近2、在工作原则上做到四个坚持3、在评价内容上强化四个要素4、在评价程序上注重质量控制（四）积极改善人才成长环境一是自2006年开始，在每年增加企事业单位退休人员养老金待遇时，向高技能型人才予以倾斜，对具有高级技师资格的人员每人“专加”200元/月。二是每两年开展一次“上海市技术能手”、“上海市青年岗位能手”等评选表彰活动，每次评选表彰20名“上海市技术能手”、200名“上海市青年岗位能手”，对营造全社会重视、尊重高技能人才的良好氛围起到了重要的推动作用。三是结合贯彻实施

5、《劳动合同法》，继续深入推进工资集体协商，把着力提高高技能人才的工资福利待遇作为协商的重点，促进企业建立高技能人才工资正常增长机制。四是由市委组织部、市委党校、市劳动保障局每年举办高技能人才党校研修班，组织高技能人才进党校培训进修，为提升高技能人才政治修养创造条件。五是建立突出贡献技师政府特殊津贴制度。开展“上海市突出贡献技师”评选活动，由相关部门组成评审委员会，评选出对本市具有高超技能水平、在生产实践中能解决核心技术难题、促进科技成果转化并取得显著经济效益、为企业和社会作出突出贡献的技师和高级技师，授予突出贡献技师称号，并给予一次

6、性政府特殊津贴，在全市树立一批高技能拔尖人才。（五）逐步加大人才培养投入近年来，上海逐年增加对技能人才培养的投入，一直致力于推动形成市场化、社会化的职业培训机制，鼓励全社会有资质的培训机构都参与职业培训。同时实施培训补贴政策，通过为劳动者建立培训个人帐户，对劳动者参加技能培训并考核合格的，所需费用由政府按规定补贴。根据高技能人才工作的需要，对高技能人才的评选、表彰、师资培训、技能竞赛等给予必要的支持。政府办的技工学校经费须纳入各级财政预算，并增加专项投入。职业学校、技工学校的学费收入，实行收支两条线管理，财政确保全额返还，不能冲抵财

7、政拨款，确保高技能人才培养的需要。上海的企业按国家规定足额提取职工教育经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按2.5%提取，列入成本开支，其中50%以上应用于技术工人培训。上海的高技能人才培养工作虽然取得了一些成效，但高技能人才队伍建设工作仍然任重而道远。加快建立一支高素质技能人才队伍，是上海产业优化升级和经济结构调整的迫切要求。我们将以2008年全国高技能人才培养课程体系创新论坛为新的起点，学习借鉴兄弟省市和企业、职业院校好的经验和做法，不断完善现有的措施，争取新的突破，为加快上海高技能人才队伍建设，促进经济社会

8、又好又快发展做出新贡献！汇报结束谢谢大家