我国林业生态项目建设问题探析

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1、林业生态建设论文:我国林业生态项目建设问题探析［摘要］林业的可持续发展是一项系统工程，它需要各个系统有序协调地发展，只有这样。才能保持发展的可待续性和稳定性。因此，提高我国林业生态项目建设质量和建设效益,对搞好我国林业建设具冇重要意义。笔者结合多年的工作实践，結合我国林业生态建设中存在的问题提出了相应的建没理念。L关键词］林业生态項目建设效益引言近几年来，随着我国经济的日益发展，国家对林业的投资逐年加大，林业工程项冃推进将成为当前和今后一个时期推进林业发展的主要形式，如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效，以促进林业乂好乂快发展成为当前林业朱态

2、建设的紧迫问题。因此，做好国林业生态建设理念研究，为我国林业生态建设提出一套建设理念，对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量，乂好乂快地搞好我国林业建设，具有重要意义。1林业生态项FI建设要多冃标发展林业的可持续发展是一项系统工程，它需要各个系统有序协调地发展，只有这样，才能保持发展的可持续性和稳定性。林业项h要搞成以林业建设为载体的综合发展项忖，不仅应该关注林业建设，还耍注重农村社区经济、政治、文化和生态方面的综合发展及项ri的可持续性，•其建设目标应该具有多元化特征，项目不仅应该获得林业专业上的预期效果，如造多少林，覆盖率增加多少，更重要的

3、是通过实施，推动项目地区农村社会和经济的发展。要注重培冇农民门愿参与、自主管理、门我发展的观念和能力，激励农民通过学习和掌握新知识、新技能，严格执行项ri合同，既顺利通过项h验收，取得项冃劳务报酬和营林收入，改善生活状况，又能提高长期生存和发展的能力，实现真正意义上的发展和跨越。2引入参与式发展理念参与式发展包括参与式研究,参与式推广培训和参与式发展操作。参与不是简单的参加。参■式发展耍求农氏及其他脚色和群体能参与到项冃实施的全部循环过程中去，如项ri确立、可行性研究、项目设计、实施及项目监评等，只有这样才能使他们的需求得到考虑和满足。通过参与，使

4、得参与者获得了在发展决策、发展计划和发展实施屮的权力份额。参与式发展的核心是赋权，而赋权的核心则是对参与和决策发展援助活动全过程的权力再分配，简言z,即增加社区中穷人与妇女在发展活动中的发言权和决策权。在项目中，要强调项FI群体z间的交流与合作。除部门合作z外，耍强调农民的参少。要明确农民是林业建设的受益群体和主体，是规划设计和实施的革木单元，也是林业建设的主要承担者。不仅耍注重农民参与造林劳动，还要包含更广泛的农民参与的内涵，要包含“给了与获取”的双向过程。要相信农民故知道森林对他们的价值，相信农民懂得造林和善于造林，相信农民能管好树木。要彻底改

5、变目前林业项目设计屮惯用的主管部门下达任务，设计部门承包设计，自上而下、设计人员说了算、农民被动参与的设计方法。要采用自下而上的参与式方法，从项目准备、执行计划的编制到项冃施工管理，从整体到每一个过程都要有农民口下而上的参与，充分听取他们的意见，尊重他们的意愿，注重项FI建设地区人们对项冃的决策和选择，止他们尽可能地对社区林业做出自己的努力，使他们对项FI的发展具冇责任感，并对项冃的成功做岀一定的承诺。通过对资源的利川和控制來鼓励农民积极参与项口活动，讣他们在实施过程中分享到利益，形成一•种利益引导下的自愿参与过程。要加人对，项目设计的资金和人力投

6、入，学习国际上先进的设计方法，与国际接轨。参少式研究的核心体现在：基于对农民生活、生产体系复杂性认同的基础上，侶导农民参与所要研究问题的发现、确认、研究和认证过程，英内容包括混农林业、新技术示范等。采用的方法包括小组讨论、问题发现、确认、研究和认证过程、农民的评价、农民的记录和观察等等。参与式推广与培训的核心体现在：强调双向的交流，以用八为导向和解决问题为导向的推广和培训。英思想基础是推广员并不是什么都知道，而农民并不是什么都不知道。采用的方法包括问题分析、研讨会、培训分性、肓观展示、农民访问等。参与式发展实践的核心体现在：发展角色和群体充分参与发

7、展过程的毎一循环过程。其领域包括参与式农村评估和调查、参与式发展设计、参与式发展实施及管理、参与式监测评估等。参与式监测评估是提高农村发展项目成效的主要步骤。3引入社区林业理念社区林业，是指在农村社区小，以林业为对象，以农民为主休，能够有效引导当地社区群众参与林业的多种形式，群众承担一定的责任，并通过努力得到肓接的利益。要以农村社区为单元，打破传统林业小“就林论林”的狭隘性，重视人与森林的协调关系和农户的积极参M，并把林业纳入当地整个社会发展计划，从而寻求一种人类与森林的新型的合作伙伴关系社区林业的本质特征是由当地群众真正自主和直接参与造林和管理、

8、经营森林资源，以实现林业发展目标。与白上而卜•的传统林业相区别，日主与参与是社区林业发展机制的核心和基木原则，自主性主要体