提高经济责任审计质量的途径和方法

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1、提高经济责任审计质量的途径和方法［关键词］经济责任；审计质量；防范风险；规范评价我国的领导干部经济责任审计尚处于探索阶段，许多不完善、不规范之处亟待研究。本人现就提高经济责任审计工作质量和水平问题，谈几点看法。一、规范审计，增强经济责任审计的针对性当前，经济责任审计的内容呈现出多样化趋势，各地按照对经济责任审计的理解和当地党委、政府及有关部门的要求确定审计内容，随意性较大。这必将导致川计H标的不明确•使经济责任W计工作失去针对性。给经济责任审计工作留下隐患。客观地看，经济责任审计不是涵盖的内容越多越好，审计范围也不是越广越好。经济责任审计应当依据相关性原则，切实围绕准确、客观、恰当地选择能

2、反映或体现领导干部经济责任的内容或事项，有效地揭示问题，严肃查处违纪违规行为來组织和开展审计工作。查处被审计单位和被审计责任人的违纪违规行为是经济责任审计一个极为重要的内容，但不是惟一方面。当前，由于经济责任审计工作尚处于探索阶段•不规范的方面还很多•有些工作仅凭审计机关的力量显然是不够的。因此，经济责任审计更需要强调突出审计重点，明确审计内容。不搞面面俱到。在规范审计内容方面，我认为应当把握好以下原则：不属于领导干部经济责任范畴的部门单位其他非经济活动或行为，不列入审计范围；虽属领导干部经济责任范畴•但审计无法查实或缺乏可操作性的事项,也不应当列入审计范

3、韦

4、O二、充分运用审计分析方法，

5、提高审计结果报告质量在经济责任审计中。对经济责任的界定和划分，在某些方面和某种程度上，有时过程比结果显得更为重要。因为，单一使用静态指标，不能科学、客观、准确反映被审计责任人在部门单位的整个经济活动过程中的应负责任情况，有时甚至还容易隐瞒某些方面的重大问题•给W计评价带来审计风险。从审计结果报告的作用來看，审计结果报告是为干部管理工作服务，为领导决策提供参谋的。静态的经济指标只能说明和体现领导干部现有的工作业绩。而不能揭示领导干部政绩的科学性、合规合法性和效益性。从另一层次角度來看，组织部门要全面了解和掌握情况，不仅要关注静态的结果，更要关注动态的情况。这必然要求审计对某些重要情况和问题产

6、生的原因作出分析说明，对经济活动过程屮某些方面的合法、合规性作出审计评价。以资产增长指标为例，除了要说明离任者离任时单位资产总额的增加，还要披露资金来源、投资活动的合规合法性。如是否挪用专项资金搞建设，有无实行招标投标等。所以，经济责任审计必须运用审计分析方法，对领导干部所在单位的收支规模及结构、负债的合理性、资产管理、财务管理等进行分析，做到静态反映与动态分析相结合。三、正确处理揭露问题与披露情况的关系，防范审计风险经济责任审计与其他类别的审计，在对问题的反映等方面要求有所不同。经济责任审计不仅要揭露财务收支方面的违纪问题，更要揭示单位内部管理方面、领导干部履行工作职责等方面的情况和问题

7、。这些情况和问题，有的。是无法套用财务收支审计的有关规定进行违纪违规的定性，但审计不予披露将冒承担风险的责任。同时，由于审计工作还受多种因素的制约和手段的限制，对很多问题的揭示不是审计机关可以决定的。因此，在这种情况下，审计机关要遵循谨慎性原则，注意改进工作方式方法，讲究丁作策略•妥善处理好揭露问题与披露情况的关系。在实际工作中可以引入审计风险转移的方法。诸如审计机关无法判断其真实性的事项、群众反映强烈•但审计难以发现问题和无法查证的事项以及审计中发现的某种现象等等，可以采取写实的办法，审计机关不予定性，不加评价，而是作为一般性的情况反映将它披露在审计结果报告中，让报告使用者自己去判断和分

8、析，进而得出结论。这样做既达到审计目的又最大限度地规避了审计风险。四、规范审计评价审计评价原则应当从以下方面加以掌握：(1)客观性原则。即反映情况和问题要客观，不能以偏概全。耍坚持实事求是，尊重客观事实。不凭主观臆断、个人好恶和感情评价责任人的责任。(2)谨慎性原则。揭示问题要有充分证据，定性要有有效的法律依据。评价中用词要规范，语气要中肯。对问题的揭示要采取写实的方法。(3)准确性原则。主要是定性要准确•法规运用要适当。内容表述要准确。(4)恰当性原则。评价结果要恰当，不夸大其词，不言过其实。(5)审评结合原则。审计评价是对审计结果发表意见，因此，审计评价不能搞审归审、评归评，脱离审计结

9、果。要坚持审计什么评价什么，未经审计的事项不评价，没有足够证据的事项不评价，非审计事项不评价。评价宜

10、韦

11、绕审计目的和审计事项来进行•切忌审、评两张皮。审计评价要掌握科学、合理的评价标准。没有评价标准的•一般不做用计评价。不发表川计意见•而做一般性情况披露。审计评价要依据被审计单位的会计报表以及其他会计资料来进行。五、合理利用外部审计力量在实际工作中，经济责任审计主要山内部审计进行，内部审计机构一般只审计二级企业，而不对