落实强农惠农政策大教育大检查活动自查自纠阶段方案

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1、滔发滔河乡落实强农惠农政策大教育大检查活动自查自纠阶段工作方案为扎实做好自查自纠阶段的工作,按照党委、政府《关于开展强农惠农政策大教育和资金落实情况人检查活动的实施意见》的要求,制订如下方案:一、工作目标通过扎实有效的自查自纠,进一步澄清各村、乡直有关单位强农惠农项目资金的底子;全面了解掌握全乡强农惠农政策落实情况,切实解决强农惠农资金管理、使用中存在的突岀问题,进一步推动强农惠农政策的落实;规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制,切实维护农民群众切身利益,让强农惠农政策真正落到实处。二、自查对象、范围和内容(一)自查对象:涉及强

2、农惠农政策资金的审批、发放、管理、使用单位和个人。重点对象是强农惠农资金项目主管部门(民政、农业服务中心、林站、项目办、财政所、兽医站、水利站、村镇中心、中心校等)及其工作人员,各村及其“两委”班子成员。(二)自查范围:2009年1月1日一20口年12月31日中央、省、市、县安排的强农惠农项目和资金,重点自查发改部门项目立项、审批、招投标管理、项目验收等情况;民政部门农村低保、五保供养、敬老院建设、救灾款物、倒房重建、医疗救助等资金的落实情况;农业部门良种补贴、农村能源建设、阳光工程等资金的落实情况;林业部门退耕还林、公益林补偿、林业

3、生态建设等资金的落实情况;水利部门农田水利、防汛抗旱、病险水库治理、农村饮水安全等资金的落实情况;畜牧部门能繁母猪补贴资金的落实情况;建设部门农村危房改造补助等资金的落实情况;教育部门两免一补、农村中小学校舍维修改造资金、中西部农村初中校舍改造项目等资金的落实情况;扶贫部门科技扶贫、劳动力培训、整村推进、生态移民等资金的落实情况;财政部门种粮补贴资金的落实情况以及强农惠农项目的立项申请、资金划拨的监管情况等。(三)自查内容:要从资金申报、审核、立项、分配、拨付、实施、使用、管理、检查验收、绩效评估等环节进行全面自查,一是检查资金报批程

4、序是否合法、手续是否完备,补贴对象、发放标准是否准确;二是检查资金是否及时足额拨付到位,是否违反规定收取管理费;三是检查是否存在多头申报、虚报、骗取、截留、挤占、挪用、滞留以及基层干部贪污、以权谋私、与民争利等问题;四是检查财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转程序是否规范的问题;五是检查项目资金使用是否公示公开,管理制度是否健全完善,是否纳入“厂资”管理等。三、方法步骤(一)澄底公示。各村和乡直相关单位逐一澄清2009年以来的强农惠农资金项目,做好自查清理工作。乡直相关单位耍把2009年以来的强农惠农资金项目逐一登记,登记

5、内容主要包括项目申报时间、部门拨入资金总数、实施时间、资金发放、项目验收等情况。各村、乡直相关单位要将强农惠农项目和资金使用情况在本村、本单位张榜公示,公示时间不少于5天,接受干部群众监督。要设立举报电话,认真受理群众来信来访,并及时进行处理。(二)开展自查。各村、乡直相关单位耍按照上级规定的各项强农惠农项目的使用范围、发放标准、使用对象、申报条件、发放程序等,认真进行自查。自查主要从以下三个方面入手:一是职责是否明确,查清各类项目资金安排、拨付、使用、监管各个环节存在的问题;二是管理是否规范,要查清资金申报、分配、拨付、使用、核查、

6、验收等环节存在的问题;三是监督管理是否到位,是否存在挪用、骗取、套取、贪污、侵占强农惠农资金问题,是否存在多次申报、骗取套取、挪用强农惠农资金问题。要开展警示教育谈话,督促干部自觉申报本人及其家属以及近亲属违规领取和使用强农惠农项目资金问题。要开展“回头看”,把以前监督检查发现、群众上访举报反映的问题以及本次确定的重点对象作为自查重点。要全面覆盖,对各项强农惠农项目资金进行全面检查,自查面耍达到100%,把问题查全、查清、查准、查实。(三)整改处理。对自查中发现的问题,要及时整改纠正到位。各村、乡直相关单位对存在的问题耍分类、区分情节

7、进行处理。对自查中发现的一般性问题,要对照有关政策规定,该归位的归位,该退赔的退赔。对于涉嫌贪污、受贿、挪用等个性问题,凡主动申报说清问题、积极整改的,由乡纪委视其情节从轻、减轻或免于处理;对存在问题隐匿不报的,一经查实,将依照规定从严从重追究相关人员的党政纪责任,构成犯罪的移送司法机关处理。各村、乡直相关单位耍把自查报表、存在的问题和整改处理情况以及自查自纠阶段总结在4月10日前统一上报乡活动领导小组办公室。4月10日后,乡纪委成立检查组,对各村和乡直相关单位强农惠农资金的发放、使用和监管等情况进行重点检查,对群众反映强农惠农信访案

8、件较多以及自查不认真、整改不到位的村和单位,要作为重点检查对象,进行逐项检查。四、工作要求(一)要加强领导。各村、乡直相关单位要强化对此项工作的领导,对本村本单位的强农惠农项目认真进行检查登记,做到查清查透,不漏一个项目

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