机构编制监督检查工作自查报告

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1、机构编制监督检查工作自查报告市编委办：今年以來，国务院、中共中央办公厅、国务院办公厅、监察部、中编办和省委、省政府以及市编办相继出台了一系列关于机构编制管理的法规和文件，为认真贯彻文件要求，确实把《通知》、《条例》精神落到实处，我县在加强机构编制管理，严格控制机构编制和执行机构编制纪律等方面做了大量工作，现将有关情况汇报如卜•：我县辖13个乡镇，，45个党政群机关，251个事业单位（不含乡镇小学）。目前全县行政编制1143名，其中县直机关行政编制400名（不含口定编制），实有人员712人，超编312名；乡镇机关行政编制404名，实有318人，空编86名；政法专项

2、编制339名，实有373人，超编34名；乡镇事业站所编制551名，实有407人，空编144名；教育编制2612名，实有2605人，空编7名。一、提高加强和完善机构编制管理工作重要性的认识今年以来，中央、省、市相继出台了一系列关于加强和完善机构编制管理工作的法律法规和文件，为了全而及时了解文件内容，把握精神实质，我办迅速召开会议进行传达学习，并将机构编制管理法规文件汇编成册，呈送县委和编委会领导及成员审阅。自9月份以来,我办正、副主任相继参加了《通知》、《条例》的培训学习，学习之后,及吋向县委、县政府、县编委传达了有关机构编制工作动态和相关精神。同时针对我县实际，

3、以县委县政府文件行文，印发了中共XX县委、XX县人民政府《关于进一步加强机构编制和人员调配管理丁作、切实控制领导职数的有关规定》（奉发〔2007）10号），对进一步加强机构编制管理，严格控制机构编制提出了具体意见和措施，推进了我县机构编制管理法制化、规范化进程。二、加强和规范行政事业单位机构编制管理一是程序到位。凡有关部门要增加机构、编制，都要经编制部门把关、审核，凡无省委、省政府或省编委的有关文件等政策依据，编办一律不行文，一律不提交编委会研究。只有符合政策依据，编办经过调查了解后，才会提出审核意见或建议，提交编委会研究，凡涉及到副科级以上机构的，还要提交县委

4、常委会研究，并报市编办审批,最后发文。总之，凡涉及机构编制的问题，编办都要至始至终参与其屮，决不允许违反程序甚至避开机构编制部门的现象发生。二是严控到位。对有政策依据，确需增加机构编制的，也从严控制。可设可不设的机构尽量不设，能合并的尽量合并，编制实行总量控制，原则上不增加编制数，尽量从职能弱化部门调剂。如人劳局想成立劳动监察大队，尽管有上级业务部门的政策依据，但由于依据不足，一直没有批准；社保局、就业局因工作需要，要增加编制，都是从一些职能弱化部门调剂。对党政机关和事业单位进人，严格执行“凡进必考，有空编方进”的政策和“公开、公平、公正”的考聘制度，并按规定程

5、序报批，切实把住人员进入关。三是撤并到位。对一些职能弱化的部门和单位，能撤的撤，该并的并。经费性质能自收自支的就不搞差拨，能差拨的就不搞全拨。对机关自定编制目前已经经县编委会研究，目前止在清理之中，争取尽快将机关自定编制全部撤销，超编人员5年内逐步消化。由于对机构编制从严控制，我县除县直行政单位超编外，乡镇行政事业单位和县直事业单位都有空编。三、完善机构编制管理的协调配合和制约机制一是强化机构编制管理与组织、人事、财政管理等的综合约束机制，各负其责，形成合力。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核定的编制范围内，组织、人事部门才能配备人员和核定工资，财政部门才

6、能列入预算并核拨经费，社会保障部门才能办理有关社会保障手续。二是严格执行核编准调制度。所有行政机关和事业单位进人，都必须先由编办审核编制，在有空编并经编办开具核编准调通知单后，组织、人事部门才能办理相关手续。乡镇机关招考公务员和事业站所公开招聘人员，必须在本乡镇有空编且在全县乡镇整体不超编的情况下，才新增人员。县直机关招考公务员，必须在本单位有空编且在县直机关总体不超编的情况下，才申报招录计划。三是进一步强化财政约束机制。对擅自增设机构，财政部门不纳入政府预算；对超编的人员，财政部门不安排经费；对涉及人员经费的财政转移支付，财政部门以编制数为依据。四、加大机构编

7、制监督检查力度一是建立健全机构编制监督检查协调机制，设立“12130”举报电话，受理违反机构编制纪律的举报。二是坚持对吃“空饷”现象进行清理。为切实解决吃“空饷”问题，及时将上级有关机构编制文件精神向编委会领导进行传达，争取了领导重视和支持。坚持做到“三核对”，即核对人员编制台帐、核对干部职工花名册、核对工资发放表。进一步明确了各单位党政主耍领导为第一责任人，若出现瞒报、虚报情况，一经查实，即按照有关规定，对填表人和单位责任人实行责任追究。此外，为方便社会监督，还专门设立了举报电话和举报信箱，有效地杜绝了吃“空饷”现象发生。五、存在问题一是机关自定编制撤销造成党

8、政机关超编制严重，5年内