扶貧戰略與政策體系新十年綱要調研報告

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1、扶貧戰略與政策體系新十年綱要調研報告一、十年扶貧開發規劃目標任務完成情況二、主要措施及經驗（-）堅持開發式扶貧方式，始終把扶貧開發作為各級黨委、政府的中心工作。全縣各級黨委、政府實行"一把手負責制"，把扶貧開發、解決群衆溫飽作為壓倒一切的中心工作，認真貫徹落實中央、省、市的各項扶貧方針、政策，按照〃縣負總責、鄉抓落實、工作到村、扶貧到戶〃的工作格局，建立健全各級黨委、政府扶貧目標責任制，層層明確任務，確保扶貧到村到戶。成立瞭縣鄉兩級扶貧開發領導小組，把縣鄉各部門納入成員單位，各級部門共同參與扶貧開發。實行

2、瞭縣級領導聯系掛鉤到鄉，科級領導聯系掛鉤到村委會，部門聯系掛鉤到村民小組，黨員幹部結對幫扶到戶的幫扶制度。（二）加強扶貧項目資金管理。嚴格執行《决省財政扶貧資金管理辦法》的同時，結合實際制定瞭《**縣財政扶貧資金管理辦法》、《**縣扶貧開發項目管理辦法》。實行項目資金封閉運行、專戶管理、專款專用。堅持項目資金的年度審計、報賬制。縣、鄉、村全面推行瞭扶貧項目資金公示、公告，廣泛接受社會監管。（四）建立部門協作機制，整合項目資金。以整村推進為平臺，按照"統一規劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功"的原則

3、，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金。易地開發、勞務輸出、產業扶貧、小額信貸、安居工程等資金捆綁使用傾斜整村推進村，共整合資金5841萬元。二是整合外部門投入，按照縣入民政府的統一部署，縣發改局組建瞭建設項目資金整合辦公室，從水務、交通、電力、林業、畜牧、農業、城建等部門整合到重點村、整村推進村資金累計達9600多萬元。三、目前農村貧困狀況四、今後扶貧開發的政策建議和意見依據**縣目前農村貧困狀況實際，今後扶貧開發工作重點是改善農村生產生活基礎設施和增加農民收入。為此，今後扶貧開發工作的政策建

4、議和意見有以下幾點：(-)實施整鄉推進建設，盡快解決農村生產生活基礎設施滯後問題。農村生產生活基礎設施滯後是農村致貧的主要原因,不解決這一問題，農村脫貧致富奔小康目標是實現不瞭的。要以整鄉推進為平臺，整合資源，按缺什麼補什麼的原則，重點解決農村迫切要求的吃水、通路、通電問題。(二)加快農村產業開發，確保農民增收。農村產業開發是農民穩定增收最直接、最有效的途徑，發展農村產業要采取：一是要以有償信貸資金幫助龍頭企業發展農產品深加工業，解決農村種養業產品銷售問題。二是實施農村產業開發村建設。按"一村一品、戶戶有

5、產業"的原則，選擇生產生活基礎設施已基本改善的村民小組，每村補助10萬元，實施種植、養殖、農產品粗加工的產業開發。（三）繼續實施易地扶貧開發，解決已失去生存條件的特殊貧困群衆的生存和發展問題。（四）把農村危房、黃板房改造列為新十綱要的重要目標任務。