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时间:2019-11-19
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1、第二讲基本原则基本法规基本方法基本原则基层管理的基本原则,是代表一定阶级利益的基层管理者观察基层管理现象和处理基层管理问题必须遵循的思想、行为规范。服从命令,听从指挥;官兵一致,尊干爱兵;发扬民主,依靠群众;严格要求,赏罚分明;说服教育,启发自觉;公道正派,不分亲疏;艰苦朴素,廉洁奉公;干部带头,以身作则;团结紧张,严肃活泼;拥政爱民和军民团结。一、服从命令,听从指挥服从命令,听从指挥,就是要求全体官兵牢固树立“党指挥枪”的意识和组织纪律观念,自觉严守纪律,一切行动听指挥。(一)基本含义第一,服从是基础。第二,必须中国共产党的领导。第三,强调自觉服
2、从。第四,坚持“服从”,以强制做后盾。理解服从命令、听从指挥的基本含义,必须把握以下四个方面:(二)服从命令、听从指挥原则的运用要求1、强化服从意识2、培养服从习惯3、军官带头服从二、官兵一致,尊干爱兵官兵一致,是指官兵政治平等,根本利益完全一致尊干爱兵是指在共同的政治基础上,干部爱护战士,战士尊重干部,服从干部的领导,支持干部工作。(一)官兵一致,尊干爱兵是独具我军特色的管理原则(二)落实好官兵一致、尊干爱兵原则对基层管理者的要求1、要理解和尊重士兵。2、要以情带兵。3、要关心战士的成长进步。三、发扬民主,依靠群众军事民主(一)我军的民主管理有着
3、特殊内涵政治民主经济民主(二)发扬民主,依靠群众的基本要求一是从理论上铲除极端民主化的根苗;二是在组织上实行集中指导下的民主生活。1、发扬民主依靠群众必须反对极端民主化和无政府主义2、必须把民主精神贯彻到基层建设各方面和各项工作中在新的历史条件下,继承和发扬我军的民主传统,需要把民主精神贯彻到基层建设的各个方面和各项工作中,才能使民主管理落到实处。3、改善管理教育,防止惩办主义发扬民主的关键在干部。要帮助干部划清三个界限:一是发扬民主与放任迁就的界限,二是听取群众意见与行使职权的界限三是正确引导与压制民主的界限。四,严格要求,赏罚分明严格要求,就是
4、坚持从严治军的方针,用条令条例规范部队的一切活动和军人的言行举止。赏罚分明就是有功必赏,有过必罚,严格按功过实施奖惩,赏不虚施,罚不妄加,赏罚公正严明。(一)严格要求,赏罚分明是带兵的根本原则(二)严格要求,赏罚分明的基本要求严格要求,赏罚分明,必须做好以下几个方面的工作:1、要认真贯彻执行条令、条例和各项规章制度。基层管理就是要用条令、条例和各项规章制度来规范部队的行动。2、要赏罚分明,严肃慎重地执行纪律。严格法纪,赏罚分明,历来是严格管理的重要内容,也是贯彻条令、条例和各项规章制度的必要措施。3、要严之有理,把严格管理和思 想工
5、作结合起来首先,严格管理要尊重客观规律,要做到严得合理,严得可行。其次,要具体情况具体分析,坚持标准,区别对待。再次,要耐心地进行思想工作,使干部战士认清严格纪律和贯彻条令、条例和各项规章制度的重要性和必要性,在深入进行思想教育的基础上达到行动自觉。基本法规法规,是法律、法令、条令、条例及各种规章制度等的总称。军事管理法规,是一个国家或政治集团法规的重要组成部分,是以国家强制力保证实施的关于军事机关的组织活动和军事人员的行为规范的法律文件。一、法规概述(一)法规的含义l、概括性2、规范性3、强制性4、稳定性5、可预测性(二)法规的特点(三)法规在基
6、层管理中的地位和作用1、保证基层管理的正常秩序。2、加强基层管理的稳定性。3、引导官兵进行自我管理。4、促进基层管理的不断发展。所谓条令,是有关军队行动准则的法律文件。我军的条令主要有《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》,称为三大条令或共同条令,是我军的主要管理法规。一、条令类是我军管理正规化、科学化的行为准则,是进行管理教育、培养和提高官兵素质,培养基层优良作风的主要依据。主要内容是:规定了我军的性质、任务、宗旨和指导思想;规定了军人的相互关系和各类人员的基本职责;制定了起居作息等日常生活制度;规定了安全、装备、伙食财务、卫生、营产、野营等管
7、理内容与实施要求。中国人民解放军内务条令是全军维护纪律和实施奖惩的依据。规定了我军纪律的基本内容,维护和巩固纪律的方针、原则;规定了对军人实施奖惩的目的、项目、条件和奖惩权限、程序、方法;规定了军人进行控告、申诉的权限和纪律监察制度,规定了军人的民主权利和应注意的事项及对特殊问题的处理方法。中国人民解放军纪律条令是我军规定军人、分队队列动作、队列训练和队列指挥的法规,是全军队列训练和队列生活的依据。主要内容是:规定了队列训练的目的,意义;规定了队列训练和队列生活的基本要求,规定了单个军人和军人集体的队列动作;规定了队列指挥的动作与要求等,其目的在于
8、培养军人良好的姿态,严整的军容,协调一致的动作。中国人民解放军队列条令一般是指有关某些军事领域的专项文件政治工作条例军官服
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