新生代农民工培训需求分析研究【文献综述】

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1、文献综述新生代农民工培训需求分析研究1前沿20世纪80年代农村大量劳动力开始涌入城镇，他们为我国现代化建设做出了不可磨灭的贡献，但是也带来了不少问题。其中之一就是农民工子女的问题，他们大都出生于20世纪80年代至90年代，其中一部分留在城市，形成了“新生代”农民工。随着社会发展，“新生代”农民工必将替代父辈，成为现代化建设产业的建设者，但当前“新生代”农民工虽然在教育程度上高于第一代农民工，但教育年限短、专业技能水平偏低仍是制约其就业难和工资低的主导性因素。总体上说新生代农民工素质偏低，与“现代产业

2、工人”还有差距。因此，对农民工进行培训提升素质引起了学者的广泛讨论。面对这个综合复杂的问题，本文主要就国内外的相关研究成果进行综述。2新生代农民工培训需求研究现状2.1国外研究现状随着20世纪科学管理理论的提出，人类的管理由经验管理过度到科学管理。纵观国外培训理论的发展过程，可以分为三个阶段：第一阶段是传统理论时期，强调培训的意义是培训能提高企业的生产效率，从而引导员工关注培训。第二阶段是行为科学管理时期。这一阶段管理学家或心理学家开始研究人的行为规律，认为培训环境是影响培训效果的关键因素。第三个阶

3、段是系统管理理论时期。这个理论把培训放到整个组织系统当中，认为培训与组织想匹配才能发挥培训的作用。学者们认为培训对于一个组织来说是提高生产效率，促进企业可持续发展的一想重要措施。JosephPerera（2009）认为员工的培训对于组织实现其公司战略具有决定性的作用，认为培训需求分析是进行培训的第一步。PalSchone(2007)认为在日益激烈的国际竞争环境下，公司要想获得生存和好的员工，培训显得尤为重要。在不少外国国家已将失业人口的职业培训纳入了法制化的轨道。如美国颁布的《人力开发与培训法》《就

4、业机会法》《就业培训合作法》等,让全社会重视、5支持职业培训。其中，美国联邦政府在20世纪五六十年代外缓解国内劳动力市场和产业市场供需不平衡的现象，从1962年开始颁布《人力发展与培训法》（ManpowerDevelopmentAndTrainingAct,简称MDTA），开创了美国政府人力资源发展培训计划的新时代。于1964年又颁布了《经济机会法》(theEconomicOpportunityActof1964,简称EOA)。DeborahP.Wolfe（1965）指出EOA从三个角度不同计划提出

5、解决年轻人就业问题，其中一个便是工作培训计划，如安排年轻人承担社区服务工作，利用社区活动中心等公共场所为居民提供心理、生理、公民权益等教育服务,以增加其工作经验和社会知识。可以看出，国外对于培训是有一套较为完善的研究理论的。为应对劳动力市场供需不平衡的现象采取过行之有效的措施，主要是针对当时经济发展态势做出政策上的调整，政府起到了很大的作用。同时，也建立了社区或者社会团体的非盈利性组织来组织培训，等等。这对我国农民工培训具有很大的借鉴作用。2.2国内研究现状农民工问题一直是我国学界的热点，也是我国民

6、生工程的难点。新生代农民工是问题延续，也是解决问题的希望所在。因此国内许多学者展开了对我国目前新生代农民工培训的现状及对策研究，普遍认为通过培训提升新生代农民工素质，培养出一批新型产业工人服务于经济转型具有战略意义。2.2.1新生代农民工新生代农民工的概念一度是学术争论的焦点。有人以“受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低”的“三高一低”标准作为界定新生代农民工的依据；有人则以时间年限为依据，邓集林、宗志勇（2008）、何海（2009）提出新生代农民工是上世纪80年代生于农村

7、，于上世纪90年代末或20实际初进入城市工作的人。而目前前沿的学界观点，是将这两者结合在一起的，“新生代农民工”是指出生于20世纪80年代于90年代中后期进入城市就业，但户籍仍在农村的青年；与第一代农民工相比，在教育程度、务农经历和外出动机具有明显区别。本文所研究的“新生代农民工”5是指出生于上世纪80年代出生在农村在城市就业的人，他们在思想观念、教育程度等方面明显区别与上一代，是现今农民工的主流。2.2.2农民工培训现状邓集林、宗志勇（2008）认为新生代农民工具备学习的基础，学习欲望较强，对职业

8、期望较高。他们出来为了赚钱但更重要的还是寻求发展空间，希望能改变命运。刘平青、姜长云（2005）指出农民工对培训，尤其是对高新技术培训抱有很大期望，但对培训又有内容上和行动上又有所困惑。杨晓军（2009）则认为农民工期望参加实用性强的低技能培训来提高自身技能，从而在城市实现稳定就业。这都说明了说明农民工培训市场很大，但要考虑新生代农民工的特点，考虑其需要付出的经济和时间成本，做到培训和工作两不误。学者们也从不同方面肯定了新生代农民工培训的重要性。王东署、李晓兰(201