企业国有资产评估报告审核工作讲解

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1、<<企业国有资产评估报告>>审核工作讲解主讲人:国务院国有资产监督委员会产权管理局目录第一部分“报告指南”起草说明和内容第二部分关于报告声明、摘要审核要点第三部分关于报告正文审核要点第四部分关于报告说明审核要点第五部分关于评估明细表国务院国有资产监督委员会产权管理局目前评估管理的基本概况1.08年评估备案核准情况2.管理方式不断深化3.08年经济危机的影响国务院国有资产监督委员会产权管理局第一部分“指南”的起草说明和内容具体内容主要政策及背景分析国务院国有资产监督委员会产权管理局（一）关于评估报告准则与现行国有资产评估报告规范的关系（二）“指南”

2、实施后相关政策的调整一、主要政策及背景分析国务院国有资产监督委员会产权管理局评估实践中，已经对现规范进行“取舍”使用（一）关于评估报告准则与现行国有资产评估报告规范的关系关系：国务院国有资产监督委员会产权管理局《资产评估报告内容与格式的补充规定》（财评字【1999】302号）《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》（财评字【1999】91号）《资产评估操作规范意见（试行）》（国资局国资办发【1996】23号）主要依据（一）关于评估报告准则与现行国有资产评估报告规范的关系依据：国务院国有资产监督委员会产权管理局（二）“指南”实施后相关政策的调整《财

3、政部关于实行资产评估准则有关制度衔接问题的通知》（财企【2008】343号）主要内容《企业国有资产评估报告指南》实施后，除金融企业以外的企业国有资产评估报告应当执行《企业国有资产评估报告指南》。金融企业、行政事业单位及其他的国有资产评估报告指南另行制定。在相关指南实施前，金融企业和行政事业单位国有资产评估报告暂参照执行《企业国有资产评估报告指南》的相关要求。《财政部关于印发〈资产评估报告基本内容与格式的暂行规定〉的通知》（财评字[1999]91号）即予废止。国务院国有资产监督委员会产权管理局（二）“指南”实施后相关政策的调整《关于企业国有资产评估

4、报告审核工作有关事项的通知》（国资产权【2009】941号）主要内容备案表的调整审核时对有关瑕疵事项的处理明确各级国资委及国家出资企业审核要求企业有关事项说明的内容审核收益法问题的补充要求国务院国有资产监督委员会产权管理局二、具体内容（一）“指南”与其他准则的关系（二）“指南”重点予以规范的方面国务院国有资产监督委员会产权管理局（一）“指南”与其他准则的关系从准则体系层面上理解，《资产评估准则——评估报告》与“指南”是母子关系。“指南”与评估报告准则的构成衔接。实体性准则、甚至其他程序性准则是指南的依据；评估报告指南不讨论如何操作的问题。国务院国

5、有资产监督委员会产权管理局（二）“指南”重点予以规范的方面增加了收益法、市场法运用的要求和指导；根据新的企业会计准则，调整了评估明细表的格式和内容；固化实践中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，最大限度地体现可操作性；将一些重复的内容进行了合并，调整。国务院国有资产监督委员会产权管理局第二部分关于声明和摘要报告摘要报告声明国务院国有资产监督委员会产权管理局一、报告声明（一）国有资产评估报告声明提出的依据（二）国有资产评估报告声明的内容（三）“注册资产评估师声明”指引（四）注意事项国务院国有资产监督委员会产权管理局（一）国有资产评估报告声明提出的依据

6、本指南全面反映了的基本要求。《资产评估准则——基本准则》《资产评估职业道德准则——基本准则》《资产评估准则——评估报告》国务院国有资产监督委员会产权管理局（二）国有资产评估报告声明的内容声明的基本内容包括两个方面:遵循法律法规，恪守资产评估准则，并对评估结论合理性承担相应的法律责任提醒评估报告使用者关注评估报告特别事项和使用限制等内容12国务院国有资产监督委员会产权管理局（三）“注册资产评估师声明”指引主要是评估遵循的原则和承担的责任；主要是利益冲突的声明，以切实保证评估公正性；专门对现场工作和产权权属进行了声明，说明注册资产评估师的法定执业范畴

7、；专门就评估假设和限定条件的限制做出说明，目的是让评估报告使用者完整准确理解并利用评估报告。国务院国有资产监督委员会产权管理局（三）注意事项提供的可以参考的声明指引内容，仅仅是针对一般情况提示的一般性声明内容，在执行具体评估业务时，还应当就评估项目的具体情况，增加或细化声明内容。国务院国有资产监督委员会产权管理局二、报告摘要（一）评估报告摘要的作用（二）评估报告摘要的内容国务院国有资产监督委员会产权管理局（一）评估报告摘要的作用本指南提出，简明扼要地反映经济行为、评估目的、评估对象和评估范围、价值类型、评估基准日、评估方法、评估结论及其使用有效期

8、、对评估结论产生影响的特别事项等关键内容。国务院国有资产监督委员会产权管理局（二）评估报告摘要的内容特别指出：对评估结论产生影响的特别事