双鸭山烟花爆竹事故预案

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1、双鸭山烟花爆竹事故预案一、总则11目的为了科学应对可能发生的烟花爆竹重特大事故，高效有序地组织开展事故抢险救援工作，最人限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众牛命财产安全，维护社会政治稳定，根据《友谊县安全生产重特大事故应急总体预案》及冇关法律法规，结合我县实际，制订木应急预案。12工作原则(1)以人为本。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少因烟花爆竹重特大事故而造成的人员伤亡和危害；切实加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；充分发挥人的主观能动性；充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。(2)依法规范。依法规范公民.法人和其

2、他组织在应急工作中的行为;依法行政，依法实施应急预案；依法补偿或赔偿因处置烟花爆竹重特大事故给公民、法人和其他组织造成的损失。(3)分级负责。坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，实行应急工作责任制。(4)资源整合。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，明确烟花爆竹重特大事故应急工作的牵头部门及其职责和权限，加强协调配合；建立、健全驻县武警部队的联动机制。(1)平战结合。坚持预防为主、常备不懈，随时做好应对突发烟花爆竹重特大事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。1.3编制依据1.3.1国家法律、法规依据《屮华人民共和国安全生产法》、《屮华人民共

3、和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《烟花爆竹安全管理条例》。1.3.2地方性法律、法规依据《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省劳动保护条例》、《黑龙江省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》。1.4适用范围本应急预案适用于本县行政区域内发牛的重特大烟花爆竹事故。二、组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责友谊县烟花爆竹重特大生产事故应急组织机构由友谊县人民政府烟花爆竹重特大生产事故应急指挥屮心(简称：县烟花爆竹事故应急指挥屮心)和各乡、镇人民政府烟花爆竹重特大生产事故应急指挥部组成。2.1.1应急指挥中心全县烟花爆竹重特人事故M急匸作由县烟花爆竹事故应

4、急指挥中心统一纟R织指挥，总指挥由县政府分管副县长担任，副总指挥由县政府办主任、公安局局长、安监局局长担任，成员由县委宣传部、交通局、卫牛局、质监局、友谊气象站、通信公司、经贸局、电业局等单位主要负责人组成。县烟花爆竹事故应急指挥屮心的职责是：负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作；纽织编制和修订应急预案；制定和实施烟花爆竹事故重大抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄別重特大烟花爆竹事故，提出预警级别建议；配合有关部门做好善后和灾后重建工作。必要时，协调武警、公安系统迅速调集驻县部队和公安干警参加特別重大事故应急救援工作。2.1.2

5、应急指挥中心办公室县烟花爆竹事故应急指挥中心下设办公室（办公室设在县安监局），联系电话：581296k•其主要职责是：负责县烟花爆竹事故应急指挥中心口常工作；建立专家库；负责各应急救援职能部门间的联系、协调；了解、收集和汇总烟花爆竹事故信息，及时向县烟花爆竹事故应急指挥屮心报告；组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作情况；制定烟花爆竹事故应急演练计划并纽织实施演练。2.1.3现场指挥部现场指挥部是重特大烟花爆竹事故的现场应急处證机构，应急响应期间设县级现场指挥部,总指挥由县政府办主任担任，副总指挥分别由县安监局局长、公安局局长、事故所在乡、镇主要负责人担任。现场指挥部的职责是：组织、指挥和

6、协调事故现场的救援工作，进入救援现场的所有救援单位必须无条件服从指挥；分析、判断烟花爆竹事故趋势和确定应急工作方案；部署和组织相关职能部门和事故所在地乡、镇政府按照《友谊县烟花爆竹事故应急救援预案》，开展紧急救援；与县应急指挥中心保持不间断联络，传达落实上级有关救援指示；涉及重大事项应先报告后处置，情况紧急时可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。2.2应急组织体系框架2.2.1应急组织体系图全县烟花爆竹重特大事故应急工作在县应急指挥中心领导下，由县烟花爆竹事故应急指挥中心和现场指挥部貝体指挥，县烟花爆竹事故应急指挥中心配合县应急指挥中心做

7、好善后处置和灾示重建工作。应急指挥体系框架如下图所示。善后处理组宣传报道组专冢咨询组物资供应组综合协调组通信保障组安全警戒组医疗救护组灭火救援组工程抢险组安全疏散组灾情评估组222报警工作由事故单位、安监部门、公安部门、消防部门以及相关职能部门负责，主要承担H帘监管、事故预测和木地事故速报工作。2.2.3接警工作由县烟花爆竹事故应急指挥屮心办公室负责，接收和了解烟花爆竹事故信息，初步甄别预警级别，及吋向县应急