實施報刊版權戰略與發揮黨報黨刊支撐作用

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1、實施報刊版權戰略與發揮黨報黨刊支撐作用l=JurjIl=Jrjrj實施我國的報刊版權戰略，有賴於多種積極因素共同作用。其中包括大傢不可忘記社會主義中國的國情、中國共產黨的黨情、中國傳媒的生態、中國報刊的業態;不可忘記中國作為當今世界上負責任的經濟大國、政治大國、文化大國,一定要充分履行已承諾的版權保護方面的條約、公約和貿易協議，切實保護報刊版權領域的創造性智力勞動成果;不可忘記我們要順應全球金融危機背景下文化產業蓬勃發展的大勢，著力調整中國產業結構,拉動國內報刊版權貿易方面的“文化內需”，並實施版權貿易“走出去”戰略,打造中

2、國報刊業的國際一流傳播能力和實現版權產業潛力巨大的創收能力倘若有此等共識，那就不難得出結論:發揮好黨報黨刊的支撐作用,才能實施好報刊版權戰略。因為戰略的本質是通過塑造企業的核心競爭力來確保事業的長足發展。報刊發展戰略就是要建構報刊業的核心競爭力以獲得報刊事業的長足發展。我們要基於自身現狀、報刊業競爭環境和發展趨勢，以國傢相關版權制度為基礎，建立和健全報刊業版權管理體系，促進和鼓勵報刊版權的轉化和運用。這就隨之要求我們以黨報黨刊的主體產品和服務為依托,不斷開發出豐富的版權產品，實現黨報黨刊知識產權的優化配置和使用（一）以報刊業

3、體制改革為契機滄I」新版權管理機制2009年4月,新聞出版總署頒佈瞭《關於進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出瞭重構出版格局的五大任務:一其一，全面完成所有經營性出版單位的轉制任務，完善法人治理結構，建立現代企業制度，初步形成一套有效率、有活力、有競爭力的微觀運行機制；一其二，以市場為手段，以資本為紐帶,推動跨地區、跨行業、跨媒體、跨所有制的戰略重組，開拓新的融資渠道，培育一批大型骨幹岀版傳媒企業,打造新型市場主體和戰略投資者；—其三，深化公益性出版單位的改革，按照增加投入、轉換機制、增強活力

4、、改善服務的要求，真正建立以政府為主導、以公益性單位為主體的出版公共服務體系，更好地實現和保障廣大人民群眾的基本文化權益;一其四，進一步加快出版傳播渠道建設,規范出版產品物流基地建設，形成統一開放、競爭有序、健康繁榮的現代出版物市場體系；一其五，深化行政體制改革，加快政府職能轉變，真正形成黨委領導、政府管理、調控有力、監管到位、依法行政、服務人民的宏觀管理體制《指導意見》明確瞭新聞出版改革的“路線圖”和叩寺間表”。公益性出版單位要企事分開,建立新的運行機制。經營性岀版單位要轉企改制，建立現代企業制度和法人治理結構。報刊業改革

5、分三步走:第一階段，完成國有企事業單位主辦的非時政類報刊的改革;第二階段，完成行業協會等社會團體主辦的非時政類報刊的改革;第三階段,完成部委所辦報刊的改革。力爭三年建立新體制的基本框架,並通過改革創新和企業重組，在全國培育出幾傢年銷售超過百億元的大型出版傳媒集團公司，在國內外文化市場上真正發揮主導作用根據《指導意見》的精神，報刊業未來將有明確的市場經濟主體地位，一旦報刊業建立起黨委領導和法人治理結構相結合的現代企業制度，報刊業內外部的產權關系也將隨之逐步理順。因為版權歸屬需要有明確的產權關系作為前提，產權關系的理順將有利於報

6、刊業版權對內對外的開發、經營和管理版權歸屬未厘清之前，有關方面也未必就毫無作為。2008年上海文廣集團（英文名縮寫為SMG）版權銷售總收入就達3.7億元。2009年6月，上海文廣集團又在國內地方媒體中首傢專門成立版權機構一SMG版權中心，以規范節目版權經營、維護節目及衍生產品的版權利益。該機構負責電視節目版權的信息歸集、管理和協調工作，通過打開“有效保護躲『市場運營”雙通道，逐步實現從簡單的節目信息使用向系統版權管理乃至市場化版權經營開發轉變，最終求得自身節目版權價值最大化。因為與該機構對接的還有一個專門負責上海文廣集團節目

7、版權統一銷售開發的市場化公司。該公司擁有龐大、成熟的國內發行網絡，海外銷售業務也已覆蓋25個國傢和地區上海文廣集團的實踐與我國中央電視臺組建版權經營管理公司——中際電視總公司，全權代理中央電視臺擁有版權的所有載報紙、報紙轉載網絡、報報系所屬網絡互相轉載不一而節目音像制品的出版發行，異曲同工。其啟示為:媒體行業成立版權管理部門，是加強和規范版權管理、版權交易的有效辦法。黨報黨刊可以借鑒他們的經驗，成立專門的版權管理部門，一方面專項負責與報刊社版權相關的一切事務，理順報刊業的內外版權關系;另一方面為下一步的版權開發經營提供機制保

8、障I眾所周知，報刊社的版權運用情況復雜,報紙轉載報紙、網絡足。主體權利分散，客體歸屬不明晰。基於報刊版權的復雜性，應考慮建立版權集體管理制度和版權集體管理組織，由著作權人向報刊社的版權集體管理組織授權。報刊社對報紙、刊物的內容、版式等實行統一的經營管理。在著作權人無法行使其權利或行使權利存