国外对华反补贴及我国应对策略研究

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1、山西财经大学硕士学位论文国外对华反补贴及我国应对策略研究姓名：孙朔申请学位级别：硕士专业:国际贸易学指导教师：周新生2008-12-03摘要补贴作为国家干预经济活动的一种重要手段，被世界各国所广泛运用。但是，它在促进一国社会和经济政策目标实现的同吋，也可能破坏与他国企业的公平竞争。为此，各国以保护木国产业、维护公平竞争秩序为由，纷纷采用反补贴措施以抵制补贴的侵害。这在一定程度上保护一国利益的同时，也加剧了各国之间补贴与反补贴的矛盾。中国作为世界贸易组织的发展中成员之一，经济发展面临着更为广阔的前景，但同时也面临着如何合法、合理

2、、有效地行使权利、承担义务的崭新课题。依据国际惯例，长期以来，鉴于世贸组织发展中成员经济发展的落后性，发达成员对其并不实施反补贴措施。然而，入世不久的发展中的中国却遭遇了发达成员的反补贴制裁。随着加拿大首开对华反补贴之先河，与国际趋缓的反补贴形势相对，国外对华反补贴调查呈上升趋势。由此可见，中国正面临着极其严峻的反补贴环境，反补贴严重地影响了屮国对外贸易的发展。在此背景下，正确把握WTO关于补贴与反补贴的规则，深入揭示国外对华反补贴的原因，积极寻求应对反补贴的策略有着重大的现实意义。基于此，本文在阐述WTO对于补贴与反补贴的界

3、定，以及WTO框架下对发展中成员的例外规定的基础上，运用和关理论，通过建立两国模型分析了补贴与反补贴的效果，即补贴与反补贴对一国福利水平的影响。由于反补贴波及整个产业链，影响面广，不仅使出口产晶同时遭受反倾销和反补贴双重打击，削弱其竞争力，而且会对其他国家产生消极示范效应并引起连锁反应。通过数据和案例的分析不难看出，反补贴调查正在成为发达国家对我国进行贸易遏制的重要手段。当然，我国遭遇国外对华反补贴的原因可以归纳为两方面：就外因而言，我国快速增长的对外贸易给国外造成了压力，一些发达国家想通过反补贴手段牵制中国经济，在贸易保护主

4、义盛行和利益集团的驱使下，一些国家修改其国内法以对中国适用反补贴措施；就内因而言，我国补贴政策确实存在不合理之处，比如，我国的补贴政策带有专向性特点、中央与地方的补贴政策不一致、我国补贴政策与国家经济发展战略不对称等等。为了有效地应对国外对华反补贴，本文认为应该从政府、行业协会和企业多层面入手，积极寻求对策以保护国内产业和企业的根本利益。政府应当加快其职能转变，在完善反补贴立法的同吋，根据《SCM协定》调整我国补贴政策，建立与完善反补贴调查的预警机制和应对机制，当遭遇反补贴调查时，充分利用发展中国家的特殊待遇，并借助WTO争端

5、解决机制来解决问题；行业协会，作为政府和企业的桥梁，其工作重点在于强化企业和政府的联系，组织企业开拓国际市场，同时要收集和处理相关信息，利用规则保护国内市场，积极为企业服务；金业则应当加强同政府的沟通，努力熟悉补贴与反补贴相关知识，从别国的实践中积极总结和借鉴经验，更重要的还是要加强自身实力，提升产品竞争力，调整营销策略，以质取胜。【关键词】世界贸易组织补贴反补贴贸易对策建议AbstractAsanimportantmeansofinterferingineconomicactivities,subsidyiswidelyus

6、edallovertheworld.However,whensubsidypromotestherealizationofonecountry'ssocialandeconomicaltarget,itmaydamagethefaircompetitionwithothercountries^orporations.Tothisend,somanycountriesalsotakecountervailingmeasurestorejectthedamageofsubsidy,soastoprotectthedomestici

7、ndustryandkeepthefairorderofcompetition.Toacertainextent,takingcountervailingmeasuresnotonlyprotectstheinterestsofonecountry,butalsointensifiestheconflictbetweensubsidyandanti-subsidy.China,asadevelopingmemberoftheWTO,whoseeconomicdevelopmentisfacedwiththeprospectof

8、abroader,butatthesametimefacedwiththebrand-newsubjectthathowtoexercisetheirrightsandobligationslawfully,reasonablyandeffectively.Basedonin