专题二加强和改善宏观调控

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1、热点一应对国际金融危机，加强国家宏观调控【热点解读】宏观调控是每年高考的重头戏。2009年国家重大事件多，改革力度大,民生方面投入多，重点工程建设规模大，国家在宏观调控方面的作用发挥得特别突出。2010年高考在有关本专题的题目设计上，一般会以重大事件或图表为背景材料，侧重于考查国家如何扩大内需，促进经济增长。在内容上，2010年高考可能会考查市场经济的一般特征、市场调节固有的弱点和缺陷及实施宏观调控的目标和具体手段；宏观调控的作用及社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控;财政、税收政策和作用（尽管此知识

2、点在200&2009年的主观题中以考查过，但仍不可忽视）等。【热点背景及学科解读】（一）中国宏观调控变奏曲：（从2006—2008年10月）“一防”——“双防”一一一保一控——保增长。而2010年还是要“保增长”，中央经济工作指出重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来。从“防过热、”到“保增长”，再到“把保持经济稳定增长放在了首要位置”，充分体现了我国宏观经济政策的灵活性、针对性，也显示政府宏观调控能力日臻成熟。（二）2009年12月5日至7日，中央

3、经济工作会议在北京举行，胡锦涛、温家宝作重要讲话。会议提岀明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国

4、内国际两个大局，努力实现经济年稳较快发展。【考点链接与知识整合】（一）结合经济常识1•国家的宏观调控的原因、目标和手段。社会主义市场经滨的基本無征：具有强有力的宏观调控。积极的财政政策和适度宽松的货币政策是宏观调控的经济手段。从宏观调控的原因上看，市场调节不是万能的，市场调节有缺陷，需要国家的宏观调控。从目标上看，它能促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。宏观调控运用的主要手段是经济、法律手段和行政手段，而且以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能。最近党中央、国务院决定，对宏观

5、经济政策作出重大调整。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时，出台更加有力的十项措施扩大国内需求，以促进经济平稳较快增长。2.社会主义的本质。2010年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，这些都是社会主义本质的体现。2.生产与消费的辩证关系。会议指出，必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费

6、作为扩大内的点4・财豉'禹巨大作用。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。5.中国人民银行作为领导银行业金融机构的国家机关，依法制定和实施货币政策。货币政策是国家宏观调控的重要工具---制定货币政策、防范金融风险、维护金融稳定、促进经济增长。2010年要继续实施适度宽松的货币政策。一是保持货币信贷合理充裕o今年广义货币M2增长目标为17%左右,新增

7、人民币贷款7.5万亿元左右。这两个指标虽然都低于去年实际执行结菓，彳旦仙然是一个底度壷松曲政策目标，能够满足经济社会发展的合理资金需求。同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展的可持续性。6・科学发展观。以人为本是其核心,发展是第一要务。把保持经济稳定增长放在了首要位置，改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点体现了这一点。■■■7.实行积极的财政政策和“适度宽松”的货币政策，适应经济全球化、资本流动高度全球化的要求。今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政亀保甘筱朵商连续性和

8、稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针対性和貝曲把握好政策实施的力度、节奏和重点。在资本流动高度全球化的今天，作为世界金融体系重要组成部分的中国不可避免地受到冲击。（二）结合哲学常识：1.物质和意识辩证关系的原理。针对经济运行中出现的新情况、新问题，党中央、国务院站在科学发展观的高度，及时调整发展措施，发挥宏观调控政策的引导作用。2.茅盾就是对立统一。会议在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，受国内因素和国际因素的相互