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《中国宏观调控政策的未来动向》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、中國宏觀調控政策的未來動向童振源國立政治大學國際關係硏究中心助理硏究員大陸進一步調控經濟過熱的可能走向與我方回應對策」座談會2004年6月7日下午14:30-16:30中華歐亞基金會主辦中國經濟過熱與金融風險疋貝丿王】乂貝Wf卮、丿Li"曰XP22/U全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲2.8%，漲幅比去年同期上升2.3%。全國進出口總値爲2,398億美元，同比增長38.2%，進出口逆差84億美元。其中，出口1,157（1美元，增長34.1%；進口1,241億美元，增長42.3%。是中國的CPI
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3、比僅上漲2.8%。在這樣的情況下，何以中國政府會產生經濟過熱的憂慮
4、？甚至決定要堅決地採取經濟降溫政策?是過去25年平均投資增長率15%左右的三倍。2004年前二個月，在製造業30個行業中，投資增幅逾100%的竟有16個行業。特別是，鋼鐵工業投資增加1726%、建材行業增長137.4%、水泥業增加133%。\、LJj丿口勺、八
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7、_L^不久的將來將會造成供過於求、弓潑另一波通貨緊縮。例如'根據中國官方的估計'目前在建的鋼鐵專案全部完工之後'2005年底中國至少有3.3億噸鋼材產量，不過鋼材需求量預計要到2010年才達到3.3億噸，鋼鐵業投資已超前五年。重複建設。如果繼續放任投資快速擴張，有可能引發通貨膨脹或資產價格泡沫。
8、這些投資建設在經濟成長放緩之後'很可能會成爲銀行不良貸款'更加擴大目前就已經非常嚴重的金融風險。的話，這樣的壞帳比率通常等於宣告銀行破產。中國即將在2007年1月對外資銀行開放國內的市場，因此，溫總理認爲銀行改革是「背水一戰」，只能成功，不能失敗，這是一場輸彳、起的實踐°丿w、
9、_L^7JJILJ4I—!F—s—II/、國有銀行去年將累積不良貸款比率降低了約5%，至18%，主要是靠新增貸款，而不是消除過去的不良貸款。劉明康主席強調，中國解決國有銀行不良貸款問題仍面臨長期而艱鉅的任務。問題，特別是盲目的固定資產投資'造成煤、電、油等能源嚴重缺乏和貨幣供給過快。胡主席強調'
10、中國將實施「宏觀調控」，利用經濟制度、法律和行政干預手段控制部分行業的發展，避免經濟過熱。M「琥綽儡㈱"r嘲奇蕾笛荐坝厨20044^)25b經濟。他並表示，中國將採取斷然措施控制信用和土地，以確保次彰顯中國採取經濟降溫政策的決心，並且正式啓動一系列相應配合措施°經濟「軟著陸」°胡溫的講話再ChinatoAvoidBigUpsandDownsinEconomy:PremierWenSays,Xinhua,April29,2004.中國經濟降溫政策2003年的29%調降為2004年的2.5%。此外，在貨幣政策方面，中國人民銀行在2003年9月調高存款準備率1%之後，於4月1
11、1日再度宣布將存款準備率調高0.5%，從7%調高爲7.5%。抑制經濟過熱的情況，而不是財政與貨幣政策。首先'中國政府擔心全面升息會影響經濟成長率、進而造成高失業率。熱'但是八成左右的商品仍處於供過於求的狀態°以升息的方式'將影響全部的產業投資，造成大部分產業通貨緊縮的狀況更加惡化。/IIJ-JIIJI/7—7厂口严、升息會讓農業的貸款更不容易取民）問題更加惡化。所以，中國此次宏觀調控的特點是：冷熱治。這遠比單純地冷卻經濟還要得'會使三農（農業、農村、SS困難很多。加惡化，因為這會招弓更多的投機熱錢湧入中國投機套利'增加國內的貨幣供應。目前人民幣一年期存款利率爲1・98%
12、，美元年期存款利率爲0.5625%，利差達到1.4%。中國提高利息將會吸引更多熱錢湧入。新的貸款。此外，中國國家發展與改革委員會（發改委）點名房地產、鋼鐵、水泥、電解鋁、電力、城巾建設與化工是主要過熱行業，要求金融機構不得貸款給不符合條件的新建或改擴建項目。同時，中國人民銀行下令四大國有商業銀行總行'收回投資過熱、遭點名的幾大行業貸款審批權徹底降低貸款額度。彙诩太16b瓣出呈M禅蹿厨20045召2厂口七、IVL、JI
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14、ZIJgrx將裁撤全國各地6,015個開發區當中的3,763處，減少比例達62%。溫家寶總理甚至親自下令造價高達106億元人民幣的
15、江蘇省鐵本鋼鐵廠建築工程全面停工，指責該廠非法取得土地與融資以開工建廠°谅岸蝕bim戈两荐嘲発柞祇跋监掉窶讎厨20044>g)23b9―l/ZJ、ILU—_I—Il-L-L-l—kI~
16、Z]J發，前者要求各地政府應將擬建與在建的鋼鐵、電解鋁、水泥、高爾夫球場及大型購物中心等專案項目是否合乎規定呈報建設部;後者則大舉整頓未批先用、徵而未用、亂占濫用和隨意改變土地用途等項目。境坎嘲肮北柞祇步既氨需厨20045i)17b8碼旱岸穌场乱我场輩恨霍笙笛LB,戈坝厨20045>S22b及房地產開發的固定資産投資項目的資本金（自備資金）比例，鋼鐵從25
