01-突发事件总体应急预案(上会评审稿)

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1、突发事件总体应急预案预案编号：TLM-01201*-**-**实施版本号：TLMYA/F201*-**-**发布中国石油塔里木油田分公司发布为适应塔里木油田公司（以下简称油田公司）内部条件、外部环境和面临风险的不断变化，满足油田公司应急管理发展的要求，通则》，以及国家有关部门、中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）对应急预案编制的有关标准和规定，结合油田公司实际，对《突发事件总体应急预案》进行了第5次修订。依据《突发事件应对法沢《中国石油天然气集公司应急预案编制本预案是油田公司应急预案体系的纲领性文件，明确了油田

2、应急组织机构、突发事件分级、应急响应程序及应急保障等重要内容,为总体应急预案配套的11个专项应急预案及直属单位应急预案的编制提供了指导原则及总体框架。油田公司机关及所属各单位，必须认真贯彻落实本预案的要求。各二级单位要结合实际，编制和修订本单位应急预案，与油田公司应急预案相衔接。要加强全员预防、避险、减灾的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善；切实加强与地方有关部门的联防联治，形成全员参与、防灾减灾的整体格局，不断提高突发事件的处置能力，为油田生产运行提供有力保障。《突发事件总体应急

3、预案》经油田公司QHSE管理委员会审议通过，现正式发布。批准人:二O—五年七月1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急工作原则11.5应急预案体系22应急组织机构与职责22.1应急组织体系22.2油田公司应急领导小组32.3专业应急组32.4应急支持组52.5现场应急指挥部62.5油HI公司各单位、机关各部门主要应急职责63风险分析与应急能力评估83.1油田公司概况83.2危险性分析83.3应急能力评估93.4突发事件分类分级94预防和预警104.1预防与应急准备104.2监测与预警104.

4、3信息报告与处置115应急响应125.1应急响应流程125.2应急响应启动条件125.3应急响应程序125.4应急联动135.5恢复与重建146应急保障146.1应急保障计划146.2应急资源保障146.3通信保障146.4技术保障147预案管理158附则158.1制订与解释158.2预案的实施158.3其它事项15附录A（规范性附录）突发事件报告单格式16表A.1塔里木油田公司突发爭件报告单16附录B（资料性附录）应急响应流程17附录C（资料性附录）常用应急资料181总则1.1编制目的为有效预防、及吋控制和减轻突发

5、事件的危害，保障油田员工及周边民众的牛命财产安全，保护生态环境，最人限度地降低突发事件造成的损失和影响，维护正常的生产生活秩序，制定木预案。1.2编制依据本预案主要编制依据如下：•《中华人民共和国安全牛:产法》•《中华人民共和国环境保护法》•《中华人民共和国突发事件应对法》•《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》•《中央企业应急管理暂行办法》•《中国石汕天然气集团公司安全主产应急管理办法》•《中国石油天然气集团公司突发事件应急预案编制指南》•《屮国石汕天然气集团公司突发事件总体应急预案》•《屮国石汕天然气集团公

6、司突发事件分类分级日录》•《中国石汕天然气集团关于对有关事故升级管理的通知》•《塔里木油公司应急管理规定》•《塔里木油田公司突发事件信息报送管理办法》•《塔里木油田公司生产安全事故应急预案悖理办法》•《塔里木汕山公司应急物资储备管理细则》•《塔里木汕田公司2015年风险管理报告》•《塔里木汕III公司2013年重大危险源评估报告》1.3适用范围本预案适用于油田公司口然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四类I级突发事件的应对工作。木预案指导范围包括汕田公司机关职能部门、肯属机构、所属各单位及承包商。1.4应急工作原则以

7、人为本、预防为主：保障员工和群众健康、生命财产安全，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的准备工作，努力减少突发事件造成的人员伤亡和危害。分类管理、分级负责：对口然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发事件，按照业务分工进行分类管理，按照突发事件等级实行油田公司、下属单位分级负责。属地为主、区域联防：属地单位是应急指挥、处置的责任主体，对应急管理工作负全责，同一区域应急管理丄作实现联防联治。统一指挥、反应灵敏：対突发事件分级启动预案，做到统一指挥，响应迅速，处置果断，信息报送及时。协调有序、运转高效：建立汕皿公

8、司、肓属单位横向启序的协调程序，以及与地方政府有效的联动机制，确保资源保障、抢险救援、技术支持筹及时到位。1.5应急预案体系油III公司应急预案一般分三级，油川公司为j级，二级单位为二级，基层站队为三级。下一•级预案同上一级预案相衔接。应急预案体系构成见图1。〃故灾难（）6突发环境下件专项应急预案3舷•'r公共卫牛»

9、13公共卫牛突发爭件专项应