■把握宏观经济■提供决策支持

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1、■把握宏观经济■提供决策支持JUECECANKAO徐州市发展和改革委员会徐州市信息中心主办领导参阅注意保存2010年3月17日出版本期要目•“十二五”时期我国经济发展的特征•2月份居號榴髅剛踰逼近目泉绅会毀加M•各省区市GDP含金量排名上海最高内蒙古最低•中国"保八"再“保八”策略大不同•新兴产业调控须防行政越位F1肝！1:第7期总790期本期推荐祀十二五”时期我国经济发展的特征朱敏“十二五”是我国经济发展阶段从工业化中期向后期过渡的关键时期，由于外部环境、体制改革、工业化、信息化及城镇化等因素影响，经济发展将会表现出诸多与“十一五”时期不同的新特征、新趋势。由于外部需求萎缩，“十二

2、五”时期中国经济增长将主要依靠内需来实现，“新型工业化”道路将成为我国的必然选择，同时表现岀与信息化、重化工业化融合发展的趋势；工业化的持续推进将使农业劳动力不断减少，预计“十二五”时期我国将迎来“刘易斯转折点冬工业占GDP比重总体变化不大，但其内部结构将发生剧烈转变，即从“十一五”时期以能源原材料工业为主导向以高加工度、高技术含量制造业为主导转变，同时产品结构会发生由生产资料为主向消费资料为主的转变，其中汽车是其代表性产品。-V内需逐步对外需的替代将成为基本妙长期以来，受各种因素影响，我国经济外向型特征明显。次贷危机在很大程度上为美国“消费过剩”危机，对应的是中国的“生产过剩”困境

3、。此前，美国失衡的经济结构之所以能够维持20年，主要就是以中国为代表的生产过剩对冲了美国的消费过剩。次贷危机使得美国消费能力下降，给中国带来的直接后果表现为出口需求的减少，一旦出口这一动力消失，其给我国GDP直接带来的就有1-2个百分点的损失。以受金融危机影响较大的2009年为例，根据国家统计局最新测算，2009年我国净出口对GDP的贡献率为-44・8%,净出口对GDP的拉动为一3・9个百分点。如果再加上外需减少对投资和消费的间接影响，经济增长下滑的速度将更快。可以预计，在未来相当长的一段时期内，不仅是美国，而且是世界主要发达国家经济都难以岀现实质性复苏，国际贸易保护主义将逐步升级。

4、在这样一种情况下，我们只能加速国内的经济调整，把经济发展重心转到刺激内需上。二、资源环境的约束将迫使中国走上舁新型工业化”道路“新型工业化”道路是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。新型工业化道路，就是一条信息化、工业化、城镇化相辅相成，依靠科技进步，广泛运用最新科学技术，充分利用国内国际两种资源两个市场，既高速增长又不大量消耗资源和污染环境，既提升结构又能扩大就业的速度与效益相结合的工业化道路。新型工业化道路是相对于两个方面而言的：一是相对丁•西方发达国家200多年的工业化道

5、路而言的；二是相对于我国近百年的工业化道路，特别是近20年的工业化道路而言的。中国工业化是人类历史上人口参与规模最大的工业发展过程，对资源消费和对环境的影响是非常巨大的。所以，中国工业发展所受到的资源和环境约束比世界上其他国家更为显著。再加上，经过先行工业化国家对全球资源的大规模、甚至掠夺性的开发和利用，地球资源越来越少，四大生态系统——海洋、草场、森林和耕地，都在经受日益沉重的压力。我国传统的以大量消耗自然资源、严重污染生态环境为特征的工业化是难以为继的。在资源环境约束下，走“新型工业化”道路既是解决我国经济发展速度与资源承载能力不相适应的必然选择，也是实现经济增长方式由粗放型向集

6、约型根本转变的必然选择o三、：Dlk化将表现出轧重化工业化”与轉工业化”重叠特征重化工业泛指生产资料的生产，也就是工业中的重工业，主要是钢铁、有色冶金、炼油、化工、水泥、电力和包括汽车在内的重型装备制造业，建筑业和一次资源产业不属于这一范畴。重化工业产品市场覆盖面广，为国民经济各产业部门提供生产手段和装备，被誉为一个地区经济的“脊梁”，也是一个国家国民经济实现现代化的强大物质基础。工业化进程的普遍规律是依次经历“轻加工业发展阶段一重化工业发展阶段一高加工度化发展阶段一技术集约化阶段”，其中重化工业有“起飞产业”之称。我国上世纪90年代以后，轻重工业比重虽然吋有反复，但总体趋势是重工业

7、比重明显上升，2006年重工业比重己经上升为67.7%,比1990年上升了17.1个百分点。但重化工业的发展，必然带来资源紧张、环境污染等问题，为实现可持续发展,“重化工业化”必须与“新型工业化”融合发展，实现重化工业的清洁化、环保化、低碳化、信息化。把信息化和工业化结合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；依靠科技进步，不断改善经济增长质量、提高经济效益；推进产业结构的优化升级，正确处理高新技术产业与传统产业之间的关系；控制人口增长，保护环境，合