制度规则重要性范文

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1、制度规则重要性范文    中国有句俗话:没有规矩不成方圆其意思就是说没有规则(即制度)的约束人类的行为就会陷入混乱这样一个朴素而重要的思想可能没有人会认为它不正确但它却一直在生活中被人们不应该地忽视了    何以有如此一说比如我们历来反对腐朽可是为什么这些年来腐朽没能有效遏止社会学家可能把它归结到官员们的道德水平下降但是这只是表象的真正的原因还是只能到制度里面去找(其实道德本身也是由一系列不成文的制度构成的道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束能力下降了)当一个社会中腐朽现象蔚然成风只能说这个社会的制度对腐朽行为缺乏约束仅仅批判腐朽官员的职业道德品质而不探求

2、制度本身的缺陷是不可能有明显成效的经济学家张五常有一句名言:“你要放一个妖艳的女子在我的卧室又要我对她没有非份之想是不可能的;要我对她没有非份之想的最好办法就是让她离开我的卧室”同样在一个有利于腐朽滋生的制度安排下要官员们操守道德何其难也!如果有一套制度安排可以约束官员根本没有腐朽的想法那么我们根本不必辛苦地教导官员们要操守道德    所以让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任    为什么说制度是重要的因为人类的一切活动都与制度有关经济学的一条重要原理就是:人们会对激励作出反应而不同的制度安排会对一个人产生不同的激励从而导致他产生不同的行为反应

3、经济学家SamPeltzman的研究可以说明这一点:60年代后期美国国会通过立法要求生产的汽车必须配备安全带这项法律旨在提高驾车的安全性但是它也改变了对人们的激励安全带法律降低了驾驶员生命面临的危险导致他们可以更放肆地开车结果是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数净结果是驾驶员死亡人数变动很小而行人死亡人数增加了    对于公共政策设计人员来说一项政策是否成功就在于它对人们提供的激励是不是跟预期的效果一样政策是正式的制度安排政策的设计实际上就是进行游戏规则的设计是以制度来激励(约束)人们的行为——这是经济学原理指导政策设计的核心问题经济学著作浩若烟海但经济

4、学对于现实最重要的意义恐怕就在这里了在这个意义上我们说制度对政策设计是重要的:制度的改变就是人们行为规则的改变从而人们行为改变比如国家宣布对超生孩子罚款人们就会少生孩子;国家宣布对科技发明进行重奖就会有更多的人献身科学研究    到这里读者可能会问一个问题:制度本身是如何产生的呢任何一项制度的产生都是社会成员相互博弈的结果社会成员的博弈可能存在无数的均衡一项制度的确立是其多种可能出现的均衡中成为现实的那一个结果人们的博弈是随时且无限期地在进行所以制度本身也不断演变从而可能形成一个制度演化的路径它代表了人类生活规则的历史制度的确立必须是得到大多数社会成员的认同大多数社会

5、成员的认同又进一步使制度得到自我强化比如如果一个社会50%以上的司机赞同“靠右行”作为交通规则并加以遵守那么“靠右行”才能作为一条制度被确立而这条制度的确立将使越来越多的司机遵守“靠右行”于是这个制度被强化了    但是要指出大多数社会成员的认同应该理解成社会成员的谈判能力而不是他们的数量比如一个国家统治者可能是少部分人但他们掌握政权和暴力机构从而有更大的谈判能力因此他们更容易把自己的主张发展成制度这如同我们在现实中看到法律作为制度虽由小部分人制定却是非常强硬的原因在于法律依靠国家暴力机构作为后盾;道德作为制度虽然常常由大众在自由博弈中形成而其约束力却不如法律有效这也

6、可以说明有组织的决策产生的行为将比分散决策产生的行为更具建设性或破坏力生活中官员的数量少而百姓数量多但是百姓怕官就是因为官员是有组织的百姓是没有组织的为什么雇员要成立工会雇主要成立雇主协会原因就在于试图增加自己的谈判能力使己方的行为对谈判局面更具影响力或支配力为什么贸易保护有损国民福利但仍然会存在甚至甚嚣尘上原因是那些从贸易保护中获利的集团容易团结起来向政府施加压力而被损害的消费者却因为“搭便车”问题不能解决而一团散沙缺乏谈判能力    也许我谈得太远了我们讨论的话题是制度的重要性制度于人类的重要性还可以由一个猜想来理解假设在人类之初的蒙昧状态人类也没有制度来约束行为

7、会是一个什么样的局面那将是“一切人对一切人的战争”每个人都努力追求着自己的“幸福”(当然那时的人们并不知道幸福为何物但他们出于本能会追逐自己的利益)知识的缺乏使他们还没有认识到如何协调相互的利益和行为正是经过漫长岁月相互残杀、斗争的切肤之痛人们逐渐认识到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度知识的不断积累成为制度不断改进的动力是知识和制度使社会秩序得到建立使人类越来越走向文明    当人类不断建立起各种制度、不断改变各种制度、不断创新各种制度的时候各种制度的综合就形成了社会体制经济体制就是一种重要的社会体制它由各种规范经济行为的制度构成财产权利制度就

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