民国时期的经济发展

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1、民国时期的经济发展民国时期的经济发展大致可分为：鸦片战争时期(1840年～1860年)、洋务运动时期(1861年一1895年)、清末政府推动下的金融发展与金融制度建设的开始(1896年～1911年)、民国初期(1912年～1927年)、国民党政府时期（1927年—1949年）这五个时期来论述。一：鸦片战争时期(1840年～1860年)鸦片战争前，中国封建社会的传统经济基础是以个体小农业和家庭手工业紧密结合在一起为基础。自然经济占主要地位，农民不但生产自己所需要的农产品，而且生产自己所需的大部分手工业品。1840年，英国侵略者向古老封建的中国发动了一次侵略性的战争，

2、欧洲列强凭借坚船利炮打破了中国固守的“闭关锁国”的政策，使外国资本主义商品大量输出后，中国手工业日趋破产。中国牢固的经济体系，封建的自然经济开始解体。东南沿海地区的农产品日趋商品化，这就在客观上促进了资本主义的发展。传统的自然经济的迅速解体，为中国民族资本主义的发展创造一种相对宽松的环境，使中国资本主义有了进一步发展。鸦片战争后英国列强还控制了中国的通商口岸。在这些口岸里，外国人依仗不平等条约享有种种特权，控制当地的工商、金融事业，甚至设立租界，实行指明统治。这些通商口岸大多成了资本-帝国主义列强在中国进行经济侵略的基地，对中国的经济进一步的侵略。总之，鸦片战争给

3、中国人民带来极大的伤害，把中国推向半殖发地半封建社会的深渊，破坏了中国经济的平衡，使中国经济进入殖民地经济时代。但从客观说，它打破了中国“闭关自守”的局面，瓦解了牢固的、落后的经济体系，促进了中国商品经济的发展。二：洋务运动时期(1861年一1895年)这个阶段的中国经济进一步半殖民地化，农村被榨取的情况日益严重。就对外贸易说，九十年代初资本主义国家输入中国的货物比七十年代增长一倍以上，其中鸦片和棉布各占五分之一，棉纱从七十年代初的百分之三跃增为百分之十四强，开始占重要位置的商品有煤油（输入农村做灯油用）、染料、针等物。中国市场进一步被外国资本主义控制，中国农村的

4、自然经济进一步被破坏了。中国输出的货品茶丝两大宗从七十年代初的占出口总值百分之八十，减为不及百分之六十。大豆（百分之一强）、猪鬃、皮革、油菜和短绒棉花（百分之五弱）等农业品和原料都是被搜刮出口的对象。于是农村阶级关系的日益紧张，自然就不可避免了。十九世纪六十年代的洋务运动开始了中国近代机器工业，但此时的工业尤其是采矿、航运、铁路等大型产业部门仍然是由政府以官办的形式垄断经营。这些官办企业的组织形式、管理及经营方法与古代官营手工业作坊或官办矿场并无质的分别。除工业、运输业有一定的发展外，其他近代经济部门如银行业还尚未萌芽，因而以调整近代经济活动为主要内容的近代经济立

5、法当然也没有发生。到七十年代，继承了古代官办手工业的一切弊端的官办企业陷入了困境，再加上政府委派的企业管理人员对近代机器工业的无知，它们几乎已经无法进行再生产。甲午战败以后，清政府财政更加困难，对官办企业不可能继续投资。这一局势迫使清朝政府改变原来完全由国家垄断一切重要产业的经济体制，迫使其允许私商参与上述产业的兴办，因而具有近代化色彩的经济管理法规应运而生。甲午中日战争时，日本通过《马关条约》强迫中国赔款2亿两白银，再加上“赎辽费”3000万两，威海卫日军“守备费”150万两，共23150万两，相当于清政府三年的财政收入。这使中国清政府的经济进一步陷入困境。三：

6、清末政府推动下的金融发展与金融制度建设的开始(1896年～1911年)20世纪初，清政府实行"新政"的一项重要内容：于1903年8月设立商部，作为统辖全国农工矿商诸业的最高领导机构。商部仿日本下分设保惠、平均、通艺、会计四司，分别管理招商、农务、路矿、工商等方面事务。新设商部要求实行服务性管理，要求在"所有商人求见或投递禀牍及面诉商情自当输诚以待，破除京外衙门吏阻隔之弊"。1906年7月实行官制改革时将商部改为农工商部。1907年6月，将原属农工商部的交通及邮政事务单独划出，新设邮传部作为最高交通运输管理机关。地方商务管理机关则渐有垂直之象，先是商务局改隶商部与地

7、方督抚双重领导，其后于1908年5月各省设立的劝业道也被置于督抚与商部双重管辖之下。"新政"时期工商管理体制的又一重大变化是设立商会，实行商会自治管理。中国古代自唐朝始，政府要求同一地区的同业商人组织行会，一方面负责管理本行对内对外事务，另一方面又代表本行业商人接受政府分配的各项摊派任务。其对本行业的管理主要出于维护本地区本行业的行业垄断利益，对本行业成员的原料、市场及生产规模实行限制性分配，不允许行业外人员从事本行经营，以避免内外竞争，因而具有较强的行业与地域狭隘性。此外，由于行会为政府所扶持，因而也是政府勒夺商人的一个中介机构。1904年1月公布的《商会简明章

8、程》改变了