对企业新环保法专题培训

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1、新《环保法》专题培训会议民权县环境保护局2015.01.16开篇2014年4月24日，人全国人大常委会第八次会议审议通过了《环保法》，将2015年1月1日正式实施，推进依法治国，史上最严环保法，将对我国的各级政府、企业和人民产生重大影响。我们必须深知、理解、适应紧跟环保法的新变化和新要求。今天我和大家一起来共同学习《环境保护法》主要内容条款，并对照共同探讨民权县今后的环保工作如何开展才能确保合法、合规、高效？内容二新《环境保护法》主要变化一四新《环保法》下的企业环保工作三常见企业违法行为及处罚措施总述案例分析新《环境保护法》主要

2、特点身边事你知道，看看外边发生了什么经验分享---经验分享---总述---案例分析突发环境污染事故频发十面霾伏跨行政区域联合防治灰霾时灰霾时5案例分析2013年11月26日，中央电视台财经频道报道播出《中石油吉林油田排污调查》后，集团公司沈殿成副总经理连夜组织召开紧急会议：由安全环保与节能部、政策研究室、法律事务部、监察部、勘探与生产分公司和安全环保技术研究院等单位组成事件调查组，立即赴现场配合地方调查。案例分析违法排放污水问题基本属实：吉林松原采气厂将采气污水和压裂返排液从2012.6-2013.11月期间长期用罐车将无法回注

3、的污水拉运排放到郭县乌兰图镇大德营子村卧牛岭林地内的土坑中，土坑面积约3500平方米，深约2.5米，土坑未采取防渗措施。污水坑位于偏远树林间隐蔽，不易被发现。共排污水11.7万方。被村民和中华环保联合会环保组织告发。揭开伤疤、酿成惨剧？？大情字联合站长岭处理中心站内污水280~350m3/d黑163污水渗坑F224伏气站伏二站双坨子小城子城气站城深20~280m3/d约400m3/d水井泄压水约100m3/d平均240m3/d合计117400m3400~450m3/d案例分析--污水产生情况及去向图示由于污水处理厂能力和注水规模

4、与实际污水产生量不匹配，无法全部有效处理和回注。松原采气厂原生产运行科长隋海与卧牛岭林场承包主协商在其林场内另寻一排污坑，并向主管副厂长季亚辉报告，原厂长宋秋国主持班子会讨论同意。随后季亚辉立即安排生产运行科组织对位于卧牛岭的排污场地进行了简单扩容处理，土坑面积约为3500平方米，坑深约2.5米。没有办理任何政府环评审批手续。生产决策过程重生产轻环保错误决策厂领导班子集体决策违法排污坑现场案例分析原因分析松原采气厂环保法律意识淡漠无知，是违法排污行为的主要原因。生产规模扩大污水量增加和回注处理能力不匹配，是造成违法排污行为的客观

5、原因。部门管理不协调。油田公司天然气部、基建工程处和质量安全环保处对污水处理和回注的相关工程规划、立项、设计、运行、监管有明确职责分工，部门间协调不力。采气厂管理规章制度未有效执行。采气厂环境监管不到位。污染治理措施污染治理方案：治理方案由国家和省环保部门组织专家论证。对土壤/地下水进行修复。将渗坑中的水和泥土固相污染物全部挖出送污泥处理厂处理达标。在污染区域的打井236口，井深10米左右，将污染的地下水全部抽吸出来送联合站处理合格回注。污染治理验收：由国家环保部和省环保厅验收。治理费用：1200万元，交排污费300万元；中华环

6、保联合会环保组织11月26日起诉中石油集团和吉林油田，立即停止环境违法行为，依法处置非法存放的危险废物，排除因污染产生的危害。恢复周边土壤及地下水等生态环境，并支付生态环境损害赔偿款人民币6075万元 。……污染治理现场图案例分析厂长宋秋国作为采气厂主要领导、HSE管理第一责任人，对全厂环保管理失职，未能执行环保管理要求，决策违法排污，对本次违法排污事件负领导责任。（降为副处，五年内不得担任主要生产单位负责人）分管生产副厂长季亚辉作为生产管理和安全环保管理的主管领导，对生产运行过程环保管理失职，未执行环保管理规章规定，主导决策违

7、法排污，对本次违法排污事件负直接责任。（降为副科）生产运行科随海作为生产运行调度、污水处理设施运行的管理部门，未执行环保管理规章制度，具体组织和实施违法排污，对本次违法排污事件负直接责任（撤职，降为普通干部）安全环保科长刘鑫作为安全环保监督管理部门，对日常生产环保监督管理失察，没有及时识别和发现违法排污现象，对本次违法排污事件负主要管理责任。（从拟提安全副总监，降为副科）HSE监督站站长开展的日常生产环保监督检查未能覆盖生产作业和污染治理全过程，没有检查和发现违法排污现象，对本次违法排污事件负管理责任。（撤职，降为普通员工）违法

8、责任处理---采气厂（属地管理者）吉林油田公司天然气部作为天然气开发业务管理部门，对天然气快速发展带来的污水量增加、缺乏较长远和系统的考虑，没有将污水处理与回注能力建设纳入生产系统进行统一规划并提出相应需求，对于松原采气厂提出的污水处理与回注问题，没有进行跟踪落