贵州省农村贫困人口分布特征及变动趋势分析

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1、贵州省农村贫困人口分布特征及变动趋势分析张玉玺庄天慧（四川农业大学政法学院四川雅安625014）摘要：本文通过贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告等统计资料，结合相关的社会经济政策，综合分析贵州省农村贫困人口分布及其变动趋势。一方面贵州农村贫困人口主要分布在贫困山区，与汉族相比，少数民族贫困发生率较高且相对集屮；另一方而随着社会的发展，贫困人口内部群体分布趋势明显，受教育年限低、纯农户、家庭人口负担重、老人、儿童等易陷入贫困。同吋相对贫困、代际贫困问题也日见突出。针对这种发展趋势和新特征提出了对策建议。关键词：贵州；农村；贫

2、困人口分布；变动趋势我国贫困人口主要集中在农村，并呈现明显的地缘性特征。地域分布上逐步向西部和边远地区集中；在地形分布上逐步向高山区集中；从民族分布上渐向少数民族聚居区集中。3贵州省作为我国西部人口、农业大省，平均海拔在1100米左右，是我国也是世界三大喀斯特集中分布区之一，境内民族众多，自然环境恶劣，这些都直接影响到贫困人口的分布状况。进入新世纪以后，该省的农村贫困人口分布呈现出新的特征和发展趋势。本文通过对2000年-2008基金项H：本文为国家社会科学基金项目“西南少数民族贫困县的贫闲和反贫困调杳与评估”的阶段性成果

3、。年贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告、贵州省扶贫办统计资料等相关数据分析，旨在揭示2000年以来贵州省农村贫困人口的分布状况、变动趋势，为新阶段扶贫开发政策的制定提供理论支撑和参考。一、贵州省农村贫困人口分布现状从地势上来看，贵州省地貌可概括为高原、山地、丘陵和盆地四种皋本类型，其屮92.5%的面积为山地和丘陵，农村贫困人口主要分布在以山地和丘陵为主的麻山、瑶山、雷公山、月亮山、乌蒙山、武陵山等“六山”地区为代表的边远山区。按照这些地区自然条件、经济社会发展水平、贫困人口的分布等实际情况，整个贵州省的贫困问题具有明显的区

4、域性特点。这些地区地势高、地形复杂、石灰岩广布、自然灾害频繁、市场化和信息化滞后，具有突出的区域性特征。从行政区域分布来看，贫困人口分布大致是以贵阳市的中心城区向外呈层级扩散。贵州省国家扶贫开发重点县有50个，36个为民族自治贫困县，其中27个集中分布在黔西南、黔东南、黔南3个少数民族自治州（以下简称三州），另外9个则分布在铜仁、遵义、安顺、毕节等地区。从扶贫工作重点县及乡村分布来看。全省88个县（市、区）有扶贫开发任务的83个，占总县数的94.3%o国家扶贫开发重点县占总县数的56.8%,重点贫困乡镇934个，占乡镇总数

5、的60.9%,其屮放贫困的一类乡镇有100个；重点贫困村13973个，占全省行政村总数的54.3%,最贫困的一类村5486个。〔31二、贫困人口分布趋势分析（-）少数民族贫困人口比重呈上升趋势贵州省有汉、苗、布依、侗、土家、彝等18个世居民族，少数民族人口比重居全国第3位,设有黔南州、黔西南州、黔东南州三个民族自治州。如图一所示,2001年，三州地区的农村贫困人口为290.06万,到2008年底下降到204.6万,贫困发生率从29.53%F降到19.88%,但是其所占全省的比重呈上升趋势。如图二所示，2000、2001、2

6、003、2005、2008三州地区农村贫困人口占全省贫困人口的比重依次为32.87%、32.94%、34.59%、34.42%、34.95%。与2000年相比,2009年三州地区农村贫困人口比重为34.97%,比2000年高出2.1个百分点。与全国、民族八省（内蒙古自治区、广西壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区）相比，其贫困人口总数和贫困发生率均居全国首位。2001年，全国和民族八省贫困人口分别为9064.37和2710.84万，三州地区贫困人口所占比例分别为3.2%和10.7

7、%o而到2008年底，全国和民族八省贫困人口为4011.76和1586.04万,三州地区所占比例为5.1%和12.9%,比2001提高T1.9个和2.2个百分比。可见，随着贫困线的提高，三州地区贫困人口占全国、民族八省、本省的比重呈上升趋势（2005年除外），且以少数民族为主的地区贫困人口较多，贫困发生率较高，少数民族人口与贫困人口在地域分布上存在某种程度的重合。2000年-2009年贵州省三州地区贫困人口图12000年-2009年贵州省及其三州地区贫困人口数量数据来源：2000年）2009年贵州省统计年鉴35.50%35

8、.00%34.50%34.00%33.50%33.00%32.50%32.00%31.50%Y-三州所占比重图22000年—2009年贵州省三州地区贫困人口占全省比重数据来源：2000年）2009年贵州省统计年鉴（二）贫困人口逐年减少，但相对贫困FI益严重通过大规模的持续扶贫开发，贵州省反贫困取得的成效