行政审批改革，打造“最多跑一次”

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1、全力推进行政审批服务“一窗受理，集成改革”努力打造“最多跑一次”**经验根据省、市政府“最多跑一次”改革的工作部署和区政府对这项工作的指示要求，作为推进“最多跑一次”改革的主战场和行政审批制度改革的牵头部门，区审管办提前谋划，迅速行动，全面启动相关改革工作。2月15日在全市率先梳理并公布了第一批“最多跑一次”涉审批事项目录清单，3月20日又在全市率先完成了“一窗受理”的集成建设工作。现将有关工作情况汇报如下：一、行政审批制度改革实现“四个变化”，“最多跑一次”改革工作基础扎实近年来，区审管办以“四张清单一张网”为重点，以提升事项

2、进驻率、承诺提速率、实际提速率、现场办结率及满意度等“四率一度”为主要抓手，行政审批制度改革成效明显，为“最多跑一次”改革奠定了扎实的基础。重点体现在“四个变化”：一是落实“两集中两到位”，变“多头跑路”为“一站搞定”。目前，区属涉审批职能的30个部门中有25个部门实体进驻区行政服务中心，共开设窗口120个，涉及审批服务事项913项，全年窗口办件量在30万件以上。二是借力“互联网+政务服务”，变“群众跑路”为“信4息跑腿”。浙江政务服务网全面上线运行；创建了“**易政通”掌上微平台，利用手机微信，在全市率先实现了预约取号、预先审

3、核、扫码查攻略等服务；启动了投资项目审批监管在线平台；建立了网上中介超市，入驻中介机构办理各项业务平均提速34.6%。三是全省首创审验“双一模式”，变“停车等候”为“ETC直通”。推出了工业投资项目“ETC”绿色通道，总结提炼的“一体化”审批验收+“一条龙”全程服务的“双一模式”，获得了省领导批示肯定和市审管办的赞赏。目前我区投资项目开工前审批时限提速超七成，工业投资项目审批时间最长不超过22个工作日。四是全力推行“一号一本快签快送”服务，变“上门来取”为“快递到家”。通过微信公众号，重点部门QQ号等，建立完善了功能集成的“一号

4、式”服务平台，实现在线查询、实时咨询、预先审核等多个提速功能。推出了多部门联动综合服务指南“一本通”，推行了快递送证服务，让群众可以“足不出户，证照自到家门”。二、全力推进行政审批服务集成改革，努力打造“最多跑一次”改革**经验“一窗受理、集成服务”改革是“最多跑一次”改革的有效途径和重要载体。区审管办以此为突破口，不等不靠，先行先试，改革工作已迈出坚实步伐。3月初我们拟定了《**4区行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革实施方案》，召开全员大会进行专题部署。3月20日，横向贯通、跨越部门、归类明确、功能集中的投资项目、商事登记

5、、权属登记、社会事务等四个“一窗服务区”和与之对应的受理专窗全新亮相。一是搭建投资项目一窗服务区，全程联办，项目审批实现“零等待”。建立受理专窗及项目服务队伍，由区发改局、区规划分局、区建交局、区国土分局、区环保局、区消防大队等相关审批部门，选派专人定岗充实到队伍，将审批业务与项目代办服务“合二为一”，批前提前介入、批时注重效能、批后强化监管，部门联动、流程内化、容缺先批，实现项目审批服务全流程无缝衔接。二是搭建商事登记一窗服务区，证照合办，市场准入实现“零门槛”。以工商注册登记一窗通为基础，以行业联合审批标准化为载体，以“工商

6、注册登记+行业联合审批”为整体框架设计，建立一窗受理服务区，由受理专窗牵头，进行一窗受理、内部流转、联合踏勘、统一出件，辐射所有市场准入类证照办理。三是搭建权属登记一窗服务区，多门合一，登记业务实现“零中转”。以业务办理为导向，部门按需组合，分别设立了非涉税类、一手房、二手房三个集成受理专窗。出于统筹窗口间业务量平衡、增快业务受理与流转效率的考虑，一4手房、二手房专窗已经实现业务通办。同时，设置了材料条件预先审核岗，避免了办事群众无谓的等待，提高了受理窗口的办事效率。以二手房过户为例，过去需要交易备案、档案查询、契税缴纳、权调配

7、号、登记受理等5个窗口才能办结，现在只需要跑1个窗口就能办好。四是搭建社会事务一窗服务区，一窗通办，民生保障实现“零障碍”。通过对医保、社保业务的全面梳理与整合，以全柜员制为抓手，建立业务分类与整体办理相结合机制，确保企业群众服务事项一窗办结。下一步，区审管办将以行政审批“一窗受理、集成服务”改革为突破口，以行政审批的“服务窗口、政务平台、审批标准、网络系统”四集成为主要内容，打造实体大厅和虚拟大厅一体两翼、齐头并进的格局，构筑区域一体化审批服务体系，实现“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”，努力打造“最多跑一次”改革**

8、经验。2017年4月26日4